借调人员出现“三违”（即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为时，责任归属主要取决于借调协议的具体约定以及相关法律法规的规定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 借调协议有明确约定的情况：

   • 如果借调单位与原单位在借调协议中明确约定了借调人员在借调期间出现“三违”行为的责任归属，那么应当按照协议的约定来执行。例如，协议可能规定借调人员在借调期间的所有行为责任均由借调单位承担，或者由原单位和借调单位按一定比例分担责任。

2. 借调协议无明确约定的情况：

   • 在没有明确约定的情况下，根据《工伤保险条例》及相关法律法规的精神，借调人员在借调期间受到事故伤害或患职业病的，原则上应由借调单位承担工伤保险责任。虽然这一规定主要针对的是工伤事故，但可以类比推理，对于借调人员的“三违”行为，如果造成了损害或事故，借调单位作为实际用工单位，通常也应承担相应的管理责任。
   • 同时，原单位作为借调人员的派出单位，对借调人员仍负有一定的管理义务，如提供必要的培训、监督借调人员的行为等。如果原单位未尽到这些义务，导致借调人员出现“三违”行为并造成损害，原单位也可能需要承担一定的责任。但这种责任通常是次要的，且需要具体分析原单位的过错程度。

3. 特殊情况下的责任归属：

   • 如果借调人员的“三违”行为是由于借调单位或原单位的设备、设施存在安全隐患或管理不善导致的，那么相关单位可能需要承担更重的责任。例如，如果借调单位提供的设备存在故障，导致借调人员违章操作并造成事故，借调单位应承担主要责任。
   • 另外，如果借调人员的“三违”行为是故意为之，且造成了严重后果，那么该借调人员本人也可能需要承担相应的法律责任，如民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。

建议：

• 对于借调单位和原单位来说，为了避免纠纷和明确责任，应当在借调协议中明确约定借调人员在借调期间出现“三违”行为的责任归属。
• 借调单位应加强对借调人员的管理和培训，确保其遵守规章制度和操作规程，减少“三违”行为的发生。
• 原单位也应定期对借调人员进行回访和监督，了解其工作情况和行为表现，及时发现问题并予以纠正。

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