单位内部向二级单位调人是否算违规借调，需要具体分析调动的性质、目的以及是否符合相关法律法规和单位内部规定。

1. 调动性质与目的：

   • 如果调动是基于工作需要，且符合单位内部的正常人事调动流程，通常不被视为违规借调。
   • 如果调动是为了规避某些法律或政策限制，或者存在其他不正当目的，如恶意转移员工、逃避法律责任等，则可能构成违规借调。

2. 法律法规与单位规定：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》和相关行政法规，单位有权根据工作需要调整员工的工作岗位，但应确保调动不违反法律法规的强制性规定。
   • 单位内部通常也会有关于人事调动的具体规定，如调动程序、审批权限等。如果调动符合这些规定，则通常不被视为违规。

3. 具体判断：

   • 要判断单位内部向二级单位调人是否算违规借调，需要综合考虑调动的具体情况，包括调动的背景、目的、程序以及是否对员工造成了不利影响等。
   • 如果调动过程中存在违反法律法规或单位内部规定的情况，或者对员工造成了不合理的损害，那么这种调动就可能被视为违规借调。

综上所述，单位内部向二级单位调人是否算违规借调，并没有一个绝对的答案。而是需要根据调动的具体情况，结合相关法律法规和单位内部规定进行综合判断。如果你遇到了具体的调动问题，建议详细咨询单位的人事部门或法律部门，以获取更准确的解答。