关于政府委托人力资源公司以劳务派遣方式聘用编外人员是否违规的问题，不能一概而论，需要分情况讨论：
合规情况：
- 符合劳务派遣规定：如果政府作为用工单位，与具有合法资质的人力资源公司（劳务派遣单位）签订劳务派遣协议，且该人力资源公司依法与被派遣劳动者签订劳动合同，支付劳动报酬、缴纳社会保险等，同时劳务派遣岗位符合临时性、辅助性或替代性的特征，那么这种劳务派遣方式是合规的。例如，政府因临时性项目需要，通过劳务派遣方式聘用一些辅助性工作人员，且这些工作人员的聘用期限与项目期限相匹配，就属于合规情况。
- 遵循法定程序：政府在采用劳务派遣方式聘用编外人员时，如果严格遵循了相关法律法规规定的程序，如公开招聘、公平竞争、择优录用等，且没有违反其他禁止性规定，那么这种聘用方式也是合规的。
违规情况：
- 超范围使用劳务派遣：如果政府将劳务派遣作为主要的用工方式，或者将劳务派遣用于长期性、核心性的工作岗位，这就可能违反了劳务派遣的“临时性、辅助性、替代性”原则，从而构成违规。例如，政府将一些本应由正式员工承担的核心业务岗位，通过劳务派遣方式聘用编外人员，且这些岗位并不具备临时性或辅助性的特征，就属于违规情况。
- 未依法履行义务：如果人力资源公司作为劳务派遣单位，未依法与被派遣劳动者签订劳动合同、未支付劳动报酬、未缴纳社会保险等，或者政府作为用工单位未依法向劳务派遣单位支付劳务派遣费用、未对被派遣劳动者进行必要的培训和管理等，这些都可能构成违规。
- 违反其他禁止性规定：如政府或人力资源公司在劳务派遣过程中存在歧视、强迫劳动、非法用工等违法行为，也当然构成违规。
法律背景与建议：
- 法律背景：根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规的规定，劳务派遣作为一种特殊的用工方式，其适用范围、程序、权利义务等都有明确的规定。政府作为用工单位，在采用劳务派遣方式聘用编外人员时，必须严格遵守这些规定，否则就可能面临法律责任。
- 法律建议：对于政府而言，在采用劳务派遣方式聘用编外人员时，应首先确保劳务派遣单位的合法资质和信誉；其次，应明确劳务派遣岗位的性质和范围，确保符合“临时性、辅助性、替代性”的原则；最后，应依法履行用工单位的义务，如支付劳务派遣费用、对被派遣劳动者进行必要的培训和管理等。对于被派遣劳动者而言，如果发现自己的权益受到侵害，如未签订劳动合同、未支付劳动报酬等，应及时向相关部门投诉或寻求法律援助。
可能后果：
- 如果政府或人力资源公司在劳务派遣过程中存在违规行为，可能面临劳动行政部门的处罚，如罚款、责令改正等；同时，被派遣劳动者也有权要求政府或人力资源公司承担相应的法律责任，如支付未签订劳动合同的双倍工资、补缴社会保险等。
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