政府编外人员并不一定属于劳务派遣，这主要取决于其具体的用工形式和合同关系。以下是对这一问题的详细分析：

1. 政府编外人员的定义与用工形式：

   • 政府编外人员通常指的是在政府机关或事业单位工作，但不属于正式编制内的人员。他们的用工形式可能多种多样，包括但不限于直接雇佣、劳务派遣、临时用工等。

2. 劳务派遣的定义与特点：

   • 劳务派遣是一种特殊的用工方式，其中劳务派遣单位与被派遣劳动者签订劳动合同，然后将劳动者派遣到实际用工单位工作。在这种模式下，劳务派遣单位是劳动者的用人单位，而实际用工单位则负责劳动者的日常管理和工作安排。
   • 劳务派遣的特点在于“用人”与“用工”的分离，即劳动者与实际用工单位之间不直接签订劳动合同，而是通过劳务派遣单位建立劳动关系。

3. 政府编外人员与劳务派遣的关系：

   • 虽然政府编外人员有可能通过劳务派遣的方式被雇佣，但这并不是唯一的用工形式。政府机关或事业单位也可能直接与编外人员签订劳动合同，建立直接的劳动关系。
   • 因此，不能一概而论地认为政府编外人员就属于劳务派遣。要确定具体的用工形式，需要查看编外人员与政府机关或事业单位之间签订的劳动合同或相关协议。

4. 法律建议与注意事项：

   • 对于政府编外人员来说，了解自己的用工形式和合同关系至关重要。这有助于他们明确自己的权益和义务，以及在发生劳动纠纷时如何维护自己的合法权益。
   • 如果政府编外人员是通过劳务派遣的方式被雇佣的，那么他们应该同时了解劳务派遣单位和实际用工单位的责任和义务。在发生劳动纠纷时，可以根据具体情况选择向劳务派遣单位或实际用工单位主张权利。
   • 无论采用哪种用工形式，政府编外人员都应该保留好相关的劳动合同、工资单、工作证等证据材料，以便在需要时证明自己的劳动关系和权益。

如果你作为政府编外人员，对自己的用工形式或合同关系有疑问，或者遇到了劳动纠纷等问题，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律建议和帮助。