外村人承包土地以经济利益为目的建设公墓，在现行法律框架下通常是不被允许的，且面临多重法律障碍和限制。以下从不同角度详细分析：

一、土地承包经营权的性质与限制

根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关规定，农村土地承包经营权是农村集体经济组织成员依法享有的对集体所有或者国家所有由农民集体使用的土地进行承包经营的权利。外村人通常不属于该集体经济组织成员，因此其承包土地的行为本身就可能受到限制。即使通过合法途径承包了土地，其用途也必须符合土地承包合同和法律法规的规定，不得擅自改变土地用途。

二、公墓建设的特殊性与法律要求

公墓建设属于特殊的土地利用行为，涉及社会公共利益、土地管理、环境保护等多个方面。根据《殡葬管理条例》等相关规定，公墓的建设需要经过严格的审批程序，包括选址、规划、用地许可等。这些审批程序通常要求建设单位具备相应的资质和条件，且必须符合当地的土地利用总体规划和城乡规划。外村人承包土地后，未经批准擅自建设公墓，不仅违反了土地承包合同和法律法规关于土地用途的规定，也违反了公墓建设的特殊法律要求。

三、经济利益目的与法律合规性

以经济利益为目的建设公墓，可能涉及商业经营行为。公墓建设并非普通的商业项目，其经营受到严格的法律监管和限制。即使外村人承包土地后意图通过建设公墓获取经济利益，也必须确保其行为符合法律法规的规定，包括获得必要的审批许可、遵守公墓管理的相关规定等。未经批准擅自建设公墓并谋取经济利益，可能构成非法经营、违法用地等违法行为，面临法律制裁。

四、实际操作中的风险与后果

在实际操作中，外村人承包土地建设公墓还可能面临诸多风险和后果。例如，可能因违反土地用途规定而被责令恢复土地原状、罚款等；可能因未经批准擅自建设公墓而被责令停工、拆除等；还可能因涉及非法经营等违法行为而面临刑事处罚等。这些风险和后果不仅会给外村人带来经济损失，还可能影响其声誉和信用记录。

建议：如果您有建设公墓的意向，应首先了解并遵守相关法律法规和政策要求，确保行为合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。