在未获得相关部门批准和许可的情况下，承包农村土地建经营性墓园是违法的。这一行为既违反了土地管理法律法规，也违背了殡葬管理的相关规定。以下从多个角度进行详细分析：
一、土地用途管制角度
土地用途限制：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》，农村土地有严格的用途管制。农用地主要用于农业生产，未经依法批准，不得擅自将农用地转变为建设用地用于非农业建设。墓地作为特殊的建设用地，同样需遵循这一规定。
- 承包农村土地，无论是耕地、林地还是其他农用地，其主要用途均已明确为农业生产或相关用途。擅自改变土地用途，用于建设经营性墓园，显然违反了土地用途管制制度。
审批程序要求：
- 将农用地转为建设用地，包括用作墓地，需经过严格的审批流程，并获得相关许可。此过程通常涉及民政部门、土地管理部门等多部门的审核批准。
- 未经批准擅自改变土地使用性质，是违法的。即使承包方与发包方签订了土地承包合同，也并不意味着可以随意改变土地用途。合同中通常会明确约定土地的用途，擅自改变将构成违约。
二、殡葬管理规定角度
墓地建设规划：
- 根据《殡葬管理条例》等法规，墓地的建设、管理和使用需符合当地政府的规划和布局要求。这意味着，墓地的设置应当在政府规划许可的特定区域内进行。
- 私自租用土地建墓地，若未经过规划审批和获得相关部门的批准或许可，将违反殡葬管理规定。经营性墓园作为商业性项目，其建设更需严格遵守相关规划和管理要求。
特殊情况与习俗考虑：
- 在一些农村地区，存在特殊习俗，允许在符合当地习俗规定、不违反法律强制性规定且经过相关部门备案或许可的情况下，在自家承包地等特定土地上进行简单的、符合传统习俗的埋葬行为。
- 然而，这种情况并非商业性墓地开发，且应在法律框架和当地规定允许的范围内操作。涉及商业性租用土地大规模建设经营性墓地，则是明确违法的行为。
三、法律责任与处罚角度
行政责任：
- 对于违法占用耕地建坟的行为，《土地管理法》第七十五条规定了明确的法律责任，包括责令限期改正或治理、并处罚款。
- 罚款额通常为耕地开垦费的5倍以上10倍以下；破坏黑土地等优质耕地的，还将从重处罚。
刑事责任：
- 若非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
- 根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，非法占用基本农田5亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地10亩以上，且造成耕地大量毁坏的，将以非法占用耕地罪定罪处罚。
四、建议与总结
- 建议：对于有建设经营性墓园需求的单位或个人，务必咨询当地政府和相关部门，了解并遵守相关法律法规和规划要求。在获得必要的批准和许可后，方可进行墓园的建设和运营。
- 总结：承包农村土地建经营性墓园在未获得相关部门批准和许可的情况下是违法的。这一行为不仅违反了土地管理法律法规和殡葬管理规定，还可能面临严重的法律后果。因此，建议在进行此类活动前，务必确保行为的合法性和合规性。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。