结论：承包土地用做墓地，在未获得相关部门批准和许可的情况下，是违法的。这一行为既违反了土地管理法律法规，也违背了殡葬管理的相关规定。
法律背景与分析：
土地用途管制：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》，农村土地有严格的用途管制。农用地，如耕地、林地等，主要用于农业生产，未经依法批准，不得擅自将农用地转变为建设用地用于非农业建设，包括用作墓地。
- 墓地作为特殊的建设用地，其设置需经过严格的审批流程，并获得相关许可。此过程通常涉及民政部门、土地管理部门等多部门的审核批准。
耕地保护：
- 耕地是农业生产的基础，对于维护国家粮食安全和促进农业可持续发展具有重大意义。因此，法律明确禁止占用耕地建窑、建坟等破坏性行为。
- 在承包地上建造墓地，不仅会导致耕地面积减少，还可能破坏土壤结构和地力，严重影响农业生产的正常进行。
殡葬管理规定：
- 根据《殡葬管理条例》等法规，墓地的建设、管理和使用需符合当地政府的规划和布局要求。这意味着，墓地的设置应当在政府规划许可的特定区域内进行。
- 私自租用或承包土地建墓地，若未经过规划审批和获得相关部门的批准或许可，将违反殡葬管理规定，扰乱正常的殡葬管理秩序。
土地承包合同约定：
- 农户取得承包地是基于与发包方签订的土地承包合同，合同中通常会明确约定土地的用途为农业生产经营。未经发包方同意擅自改变土地用途建墓地，不仅违反了合同约定，也损害了发包方的合法权益。
特殊情况与习俗考虑：
- 在一些农村地区，存在特殊习俗，允许在符合当地习俗规定、不违反法律强制性规定且经过相关部门备案或许可的情况下，在自家承包地等特定土地上进行简单的、符合传统习俗的埋葬行为。
- 然而，这种情况并非商业性墓地开发，且应在法律框架和当地规定允许的范围内操作。涉及商业性租用或承包土地大规模建设经营性墓地，则是明确违法的行为。
法律建议与后果：
- 建议：对于有墓地建设需求的个人或单位，应依法向相关部门申请审批，并按照规划要求进行建设和管理。同时，也建议相关部门加强监管力度，严厉打击违法行为，以维护土地资源的合理利用和殡葬管理的正常秩序。
- 后果：违规在承包地上建造墓地不仅可能导致土地资源浪费和环境损害，还可能面临法律责任和处罚。根据《土地管理法》等相关规定，违法占用耕地建坟等行为可能面临责令限期改正或治理、并处罚款等处罚措施；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
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