承包地出让给别人做坟地，在多数情况下是不合法的，但存在例外情形。以下从不同角度进行分析：

1. 从土地用途管制角度
   根据《土地管理法》第十四条，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。承包地属于农用地范畴，其用途受到严格限制。若将承包地擅自改变为坟地，属于改变土地用途的行为，违反了土地用途管制制度。根据《土地管理法》第七十五条，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。因此，未经合法程序擅自将承包地出让给他人做坟地，是违法的。

2. 从公序良俗和地方性法规角度
   在中国传统文化中，坟地选址涉及公序良俗和伦理道德问题。许多地方性法规或政府规章对坟地选址有明确规定，例如禁止在耕地、林地等农用地上建造坟墓。若承包地位于此类禁止区域内，出让行为不仅违反土地管理法规，还可能因违背公序良俗而无效。即使双方签订了出让合同，也可能因违反法律强制性规定或公序良俗而被认定无效。

3. 例外情形：合法审批与特殊用地
   若承包地因特殊原因（如历史遗留问题、政策调整等）被依法批准为公益性墓地或符合地方规划的殡葬设施用地，且办理了相关用地手续（如农用地转用审批、建设用地规划许可等），则出让行为可能合法。但此类情形需严格满足法定条件，实践中极为罕见，且需以政府部门的正式批准文件为准。

建议：

• 若您面临此类问题，首先应核查承包地的土地性质（如是否为基本农田、林地等）及地方性法规对坟地选址的具体规定；
  
• 切勿擅自签订出让合同，避免因违法导致合同无效或面临行政处罚；
  
• 如需进一步分析，可向我提供承包地的具体位置、土地性质及地方性法规内容，我将结合实际情况为您详细解答。