在承包土地上做坟墓是违法的。以下是从多个角度进行的详细分析：
法律规定层面：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条的规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。这一条款明确禁止了在耕地上进行非农业建设，包括建坟墓。
- 《殡葬管理条例》第十条也明确规定，禁止在耕地、林地等地区建造坟墓。这些法律规定的核心目的在于保护耕地资源，确保土地的合理利用，防止乱埋乱葬现象，以维护农业生产的可持续发展和社会公共秩序。
承包合同层面：
- 农民与村集体签订的土地承包合同，通常会明确约定土地的用途为农业生产经营。在承包地里建坟墓，显然违反了这一合同约定。村集体有权依据合同追究承包方的违约责任，包括但不限于要求恢复土地原状、赔偿损失等。
生态环境与公共利益层面：
- 在承包地里建坟墓不仅违反法律法规，还可能对周边的生态环境和公共利益造成严重影响。修建坟墓过程中的挖土、填方等行为可能导致水土流失，破坏植被，进而影响生态平衡。
- 坟墓的存在也可能影响周边居民的生活环境，如产生异味、影响美观等，甚至可能对当地的城乡规划、土地利用总体规划造成负面影响。
法律责任与后果：
- 对于违反法律规定，在承包地里建坟墓的行为，《中华人民共和国土地管理法》第七十五条明确了相应的法律责任。县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等将按照职责责令限期改正或者治理，并可以并处罚款。若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
- 《殡葬管理条例》第二十条规定，将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方（包括承包地）埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。
特殊注意事项：
- 在某些少数民族聚居地区，若存在土葬习俗且符合当地依法制定的相关规定和习俗，经过特定程序和审批后，可能在特定区域的承包地上进行丧葬活动。然而，这必须是在严格遵守相关规定和程序的前提下进行的，且通常不适用于一般情况。
总结与建议：
- 从法律、合同以及生态环境与公共利益等多个角度来看，在承包土地上做坟墓都是不被允许的。建议遵守相关法律法规和村规民约，尊重土地用途管制制度和土地承包合同的约定，同时考虑他人的权益和感情。
- 如需进行丧葬活动，应选择合法合规的墓地或公墓进行安葬，以确保行为的合法性和正当性。若已存在此类违法行为，建议尽快与相关部门沟通并采取措施进行整改，以避免不必要的法律纠纷和生态环境损害。
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