在耕地上建坟墓是违法的。这一结论主要基于以下几个方面的法律分析：
《中华人民共和国土地管理法》的相关规定：
- 该法明确规定了耕地的保护原则和使用限制，强调国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。耕地的主要用途是用于农业生产，任何改变耕地农业用途的行为，包括修建坟墓，都违反了这一法律规定的精神。
- 具体条款如第三十七条明确指出，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。这一规定直接禁止了在耕地上进行非农业建设活动，包括建坟。
《殡葬管理条例》的禁止性规定：
- 该条例进一步细化了对耕地使用的具体规定，明确禁止在耕地（包括个人承包耕地和自留地）内建造坟墓。
- 在实行火葬的地区，遗体应以火葬方式处理，并将骨灰安置在合法的骨灰堂、公墓等场所；在允许土葬的地区，也应将遗体安葬在政府划定的公墓或公益性墓地内。
违法行为的法律后果：
- 如果擅自在耕地上修建坟墓，可能会面临限期改正或治理的要求，如要求当事人自行迁移坟墓、恢复耕地原状等。
- 情节较为严重的，还可能面临罚款。具体罚款金额会根据当地的法规和实际情况来确定。
- 若当事人在规定期限内拒不改正，相关部门可以依法强制迁移坟墓、平毁坟头，所需费用由违法者承担。
特殊注意事项与建议：
- 尊重少数民族丧葬习俗：在遵守法律法规的前提下，应尊重少数民族的丧葬习俗，不得干涉其自愿改革丧葬习俗的权利。但这并不意味着可以在耕地上随意建坟，而是应在符合法律法规和当地习俗的前提下，选择合适的地点进行丧葬活动。
- 选择合法丧葬地点：建议公众在进行丧葬活动时，选择合法的骨灰堂、公墓或政府划定的公益性墓地等地点，以避免违法行为和可能的法律后果。
- 加强法律意识与宣传：政府和相关部门应加强耕地保护和殡葬管理方面的法律宣传，提高公众的法律意识，确保法律法规得到有效执行。
综上所述，擅自在耕地上修建坟墓是严重的违法行为，不仅违反了相关法律法规，还可能对耕地造成破坏，影响国家的粮食安全和农业可持续发展。因此，我强烈建议公众务必遵守相关法律法规，不要擅自在耕地上进行非农业建设活动。如有任何关于土地使用或殡葬管理方面的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。