外村人来本村建坟地一般是不合法的，但具体需分情况讨论：

1. 从土地管理法规角度
   根据《土地管理法》相关规定，农村土地属于集体所有，土地用途需符合土地利用总体规划。若外村人未经本村集体经济组织或村民会议同意，擅自占用本村土地建坟，属于非法占用土地行为，可能面临责令退还土地、限期拆除等行政处罚。即使已取得本村部分村民同意，若未履行法定审批程序（如土地用途变更审批），仍可能构成违法。

2. 从村规民约与村民自治角度
   根据《村民委员会组织法》，村民会议有权制定村规民约，对土地使用、丧葬管理等事项作出规定。若本村村规民约明确禁止外村人建坟，或对建坟程序有特殊要求（如需经村民会议表决通过），外村人未遵守的，即使符合土地管理法规，也可能因违反村规民约被要求整改。

3. 从特殊情形例外角度
   若外村人建坟符合以下条件，可能被认定为合法：

   • 经本村集体经济组织或村民会议三分之二以上成员同意，并签订书面土地使用协议；
     
   • 占用土地为非耕地（如荒山、荒坡等未利用地），且已依法办理土地用途变更手续；
     
   • 符合当地殡葬管理政策（如部分地区允许跨村安葬，但需报民政部门备案）。

建议：若您发现外村人未经合法程序在本村建坟，可先通过村集体或村委会协调解决；若协调无果，可向当地自然资源部门（原国土局）或民政部门举报，要求依法处理。如有进一步疑问，欢迎直接向我咨询具体操作流程。