您好，关于您提到的“到法定年龄退休而不退”的情况，这主要涉及到我国正在实施的渐进式延迟法定退休年龄政策。以下是我为您详细梳理的相关信息：
一、政策背景与原则
我国为了适应人口发展新形势，充分开发利用人力资源，决定实施渐进式延迟法定退休年龄。这一政策坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，旨在平稳有序地推进退休年龄的延迟。
二、普通职工的退休政策
弹性提前退休：
- 条件：职工达到最低缴费年限（现行标准为15年，但未来将逐步延长至20年）后，可以自愿选择提前退休。
- 限制：提前时间最长不超过三年，且退休年龄不得低于原法定退休年龄（如男性最低60岁、普通女职工50岁、女干部55岁）。
弹性延迟退休：
- 条件：职工达到法定退休年龄后，如果与所在单位协商一致，可以选择弹性延迟退休。
- 限制：延迟时间最长不超过三年。例如，如果男性法定退休年龄逐步延迟至63岁，那么可以选择延迟至66岁退休。
协商机制：
- 提前退休需提前3个月书面申请；
- 延迟退休需与单位协商一致，并提前1个月书面确认。
三、特殊人群的退休政策
根据政策规定，以下三类人员在达到法定退休年龄时必须按时退休，不得弹性延迟：
- 公务员：领导岗位及管理人员必须到龄退休，基层公务员或外聘人员不受此限制。
- 国有企业领导及管理人员：包括中央和地方国企的领导层。
- 事业单位管理人员：参照公务员管理的事业单位领导岗位人员。
例外情况：部分高级专家（如院士、教授等）经批准可延迟退休，但需符合专项规定。
四、法定退休年龄的渐进式调整
从2025年起，退休年龄将逐步延迟，具体调整路径为：
- 男性：从原60岁逐步延迟至63岁（每4个月延迟1个月，预计2039年全面实施）。
- 女性：
- 普通女职工：从50岁延迟至55岁（每2个月延迟1个月）。
- 女干部/管理岗：从55岁延迟至58岁（调整节奏同男性）。
五、政策核心原则与注意事项
- 非强制性：普通职工可以自愿选择提前或延后退休，企业不得强制要求延迟。
- 养老金影响：
- 提前退休：养老金按实际缴费年限和提前时间折算，可能降低待遇。
- 延迟退休：缴费年限增加，养老金水平相应提高。
- 特殊群体例外：如前所述，公务员、国企领导等特定群体需严格遵守到龄退休规定。
六、建议
- 合理规划退休时间：结合个人职业规划、养老金积累需求以及单位协商结果，合理规划退休时间。
- 关注政策动态：由于政策细节可能随后续配套文件调整，建议您关注人社部门官方通知，及时了解最新政策信息。
希望以上解答能够帮助您更好地理解我国的延迟退休政策。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。