农村土地往外承包是否违法，需根据具体情况判断，主要取决于承包主体、承包程序及承包用途是否符合法律规定。以下从不同角度进行详细分析：
承包主体合法性：
- 本集体经济组织成员：农村土地，特别是宅基地，其所有权属于农村集体经济组织。本集体经济组织成员有权依法承包本集体经济组织发包的农村土地，包括宅基地的使用权（但宅基地的流转有严格限制，通常仅限于本集体经济组织内部成员之间）。
- 非本集体经济组织成员：若非本集体经济组织成员想要承包农村土地，一般需通过合法流转方式，如租赁、入股等，且需符合相关法律法规的规定，如需经过集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准等。未经合法程序，非本集体经济组织成员直接承包农村土地可能构成违法。
承包程序合法性：
- 合法流转程序：农村土地承包经营权的流转，包括转包、出租、互换、转让或者其他方式，应当遵循依法、自愿、有偿的原则，且不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。流转双方应当签订书面流转合同，并报发包方备案。若未按照法定程序进行流转，可能构成违法。
- 未经批准或备案：即使承包主体合法，若承包行为未经相关部门批准或备案，也可能因程序违法而面临法律风险。
承包用途合法性：
- 农业用途：农村土地，特别是耕地，其承包用途应严格限于农业用途，如种植、养殖等。若将承包地用于非农业建设，如建房、开矿等，则构成违法用地行为，可能面临土地管理部门的处罚。
- 宅基地用途限制：宅基地主要用于建造住宅及其附属设施。若将宅基地用于非住宅建设或商业用途，同样可能构成违法。
法律后果与建议：
- 违法后果：若农村土地承包行为违反上述任一条件，均可能构成违法。违法者可能面临土地管理部门的行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令恢复原状等；情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
- 建议：在承包农村土地前，务必了解并遵守相关法律法规的规定，确保承包主体、承包程序及承包用途均合法合规。如有疑问或需要进一步的法律帮助，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。