农村发包土地耕田，如果未按照土地管理法规进行，是可能违法的。具体来说：

1. 合法发包的前提：农村发包土地耕田，必须严格遵守《土地管理法》等相关法律法规。发包方（如村民委员会、村民小组等基层组织）应确保土地发包过程合法、合规，不得随意变更土地用途，更不得毁坏农用地。

2. 违法发包的后果：如果发包方违反土地管理法规，将土地发包给不具备合法资质或用途不符的承包方，或者承包方在承包后擅自改变土地用途（如将耕地用于非农建设），都可能构成非法占用农用地罪。这不仅会导致发包方和承包方承担法律责任，还可能对农用地造成不可逆的损害。

3. 实际案例：例如，某村委会将村属耕地通过公开招投标方式发包出去挖塘养鱼，但由于未办理合法用地相关手续，且承包方在承包的耕地上挖掘鱼塘、搭建猪舍，导致耕地耕作层、灌溉设施被完全毁坏。最终，发包方和承包方均因非法占用农用地罪被判处有期徒刑并处罚金。

因此，农村发包土地耕田时，必须严格遵守法律法规，确保土地发包和使用的合法性。如果有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会为你提供专业的法律意见和帮助。