村里把地包给外村人是合法的，但必须严格遵循相关法律法规规定的条件和程序。以下是对此问题的详细解答：

一、法律依据

根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，特别是第四十八条，明确指出：发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。这一条款为村集体将土地承包给外村人提供了明确的法律依据。

二、承包条件与程序

1. 民主议定程序：

   • 村集体需召开本集体经济组织成员的村民会议，或由村民会议推选出的村民代表开会讨论土地承包方案。
   • 必须获得三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，才能将土地发包给外村人。这一程序旨在保障村集体成员的决策权和知情权。

2. 审批程序：

   • 经过民主议定程序后，村集体需向乡（镇）人民政府提交承包申请。
   • 乡（镇）人民政府将对发包行为的合法性、合理性进行审查，确保符合相关法律法规和政策要求后予以批准。

3. 签订承包合同：

   • 审批通过后，村集体与外村承包人需签订书面承包合同。
   • 合同应明确双方权利义务关系，包括承包期限、用途、费用等内容，以确保双方权益得到保障。

4. 登记备案：

   • 承包合同签订后，需办理相关登记手续以确认承包经营权。
   • 登记信息将纳入农村土地承包管理系统，便于后续监管和服务。

三、注意事项

1. 优先权保障：在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。这是为了保护村集体成员的利益，确保他们在土地承包方面享有优先权。

2. 合法合规性：整个承包过程必须严格遵守法律法规要求，确保程序正当性。任何违反法律法规的行为都可能导致承包合同无效，从而损害相关方的权益。

3. 风险防控：通过规范合同管理、加强监管等措施，降低纠纷发生概率，维护各方合法权益。这有助于确保土地承包关系的稳定和持续。

综上所述，村里把地包给外村人是合法的，但必须严格遵循相关法律法规规定的条件和程序。只有这样，才能确保承包行为的合法性和有效性，保护各方权益不受损害。