农村村民将土地（宅基地）卖给外村人，这种行为通常是不合法的。以下从法律背景、合法流转途径、法律风险及建议几个方面进行详细分析：

一、法律背景与禁止性规定

根据我国《土地管理法》《民法典》及相关政策，农村宅基地的所有权归农民集体所有，村民仅享有使用权。宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的特定权利，与特定的身份关系紧密相连。因此，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得宅基地使用权。法律明确规定，宅基地不得向本集体经济组织以外的个人直接转让，这是为了保障本集体经济组织成员的居住权益和维护农村土地管理秩序。

二、合法流转途径与条件

尽管直接转让宅基地给外村人受到严格限制，但在特定情况下，可以通过转让宅基地上的房屋（即“地随房走”）实现宅基地使用权的间接流转。这一操作需满足以下条件和程序：

1. 满足转让条件：

   • 必须经本集体经济组织（如村委会）同意，这通常涉及公示、村民会议讨论等程序。
   • 出卖人需拥有两处以上的农村住房，以确保其基本居住权益不受损害。
   • 受让人必须没有住房和宅基地，且符合宅基地使用权分配的其他条件，如通过合法途径（如婚嫁、合法的户籍迁移等）将户口迁入宅基地所在的村集体，取得本集体经济组织成员资格。

2. 履行法定程序：

   • 签订详细的房屋买卖合同，明确各项关键条款，如房屋位置、面积、价格、付款方式及交付时间等。
   • 买卖双方需共同向当地不动产登记机构申请办理房屋所有权和宅基地使用权的变更登记手续，确保产权转移的合法性。

3. 遵守“一户一宅”原则：

   • 根据《土地管理法》，农村村民一户只能拥有一处宅基地。在转让过程中，必须确保受让人符合这一原则。

三、法律风险

将农村宅基地卖给外村人存在以下风险：

1. 合同无效：直接卖给外村人的宅基地买卖合同很可能被认定为无效合同。一旦合同无效，卖方需返还购房款，买方则需返还宅基地及地上房屋，这将给双方带来严重的经济损失和法律纠纷。

2. 无法办理产权登记：外村人购买宅基地后，由于不符合法律规定，无法办理合法的产权登记手续。因此，其对房屋和宅基地的权益无法得到法律的有效保障。在面临拆迁、征收等情况时，可能无法获得相应的补偿。

3. 面临行政处罚：非法转让宅基地还可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。

四、建议

鉴于宅基地流转的严格法律限制，建议有意进行宅基地转让的双方务必遵守相关法律法规，确保转让行为的合法性。具体建议如下：

1. 在本村集体经济组织内部进行转让：如果确实需要转让宅基地，应优先考虑在本村集体经济组织内部进行，并符合相关条件和程序。

2. 咨询专业法律意见：在进行宅基地转让前，建议咨询专业律师或相关机构，了解相关法律法规和政策规定，确保交易的合法性和安全性。

3. 谨慎行事：在进行宅基地转让时，务必谨慎行事，避免因为不了解法律而陷入法律纠纷和权益受损的境地。

综上所述，农村村民将土地（宅基地）卖给外村人通常是不合法的，但在满足特定条件和履行合法程序的前提下，可以通过转让宅基地上的房屋实现宅基地使用权的合法流转。如有任何疑问或需要具体解决方案，可以直接向我咨询。