外村人转包村民承包的土地是否违法，需根据具体情况判断，一般而言，若未经法定程序或原承包人同意，可能构成违法。以下从不同角度进行分析：
一、法律原则与规定
农村土地承包经营权流转原则：
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包经营权的流转应当遵循依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。
- 这意味着，土地承包经营权的流转必须基于双方的自愿，且需符合法律规定。
流转对象限制：
- 农村土地承包经营权的流转，通常限于本集体经济组织内部成员之间。这是因为农村土地属于集体所有，其承包经营权的流转应优先考虑集体经济组织内部成员的利益。
- 若外村人希望转包村民承包的土地，需经过法定程序，如取得原承包人的同意，并报发包方备案或批准（具体取决于土地类型和流转方式）。
二、具体情形分析
未经原承包人同意的转包：
- 如果外村人未经原承包人同意，擅自转包其承包的土地，这种行为通常构成违法。因为原承包人作为土地承包经营权的合法持有者，有权决定其土地是否流转以及流转给谁。
经过法定程序的转包：
- 如果外村人通过合法途径，如与原承包人协商一致，并报发包方备案或批准后转包土地，这种行为则是合法的。但需要注意的是，不同地区的具体规定可能有所不同，因此在实际操作中需遵循当地的相关法律法规。
特殊类型的土地流转：
- 对于某些特殊类型的土地，如基本农田、林地等，其流转可能受到更严格的限制。在这些情况下，外村人转包村民承包的土地可能面临更高的法律门槛和更严格的审查程序。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 如果外村人未经法定程序或原承包人同意转包土地，可能面临法律责任，包括但不限于返还土地、赔偿损失等。同时，这种行为还可能影响其未来的土地承包和流转资格。
建议：
- 对于外村人而言，如果希望转包村民承包的土地，应首先与原承包人进行协商，并了解当地的相关法律法规和政策规定。在协商一致后，按照法定程序办理相关手续，以确保转包的合法性和有效性。
- 对于村民而言，如果发现外村人未经同意擅自转包其承包的土地，应及时向相关部门反映情况，并寻求法律援助以维护自己的合法权益。
总结来说，外村人转包村民承包的土地是否违法取决于是否经过法定程序或原承包人同意。在实际操作中，建议双方遵循相关法律法规和政策规定，通过合法途径进行土地流转。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。