城里人承包村集体土地是否违法，需分情况讨论：
若承包的是村集体的“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）：
- 不违法。根据相关法律法规，城里人可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包村集体的“四荒地”，用于农业、林业、畜牧业、渔业生产。这种情况下，城里人与村集体签订承包合同，并依法办理相关手续后，即享有合法的承包经营权。
若承包的是村集体的耕地、林地、草地等用于农业生产的土地，且非“四荒地”：
- 原则上违法，但存在例外。一般来说，这类土地的承包权主要限于本集体经济组织成员，即村里人。城里人直接承包这类土地可能面临法律障碍。然而，如果城里人通过合法流转方式（如转包、出租、互换、转让等）从本集体经济组织成员手中获得土地承包经营权，且流转行为符合法律法规和村集体经济组织章程的规定，那么这种流转是合法的。但需要注意的是，流转后的土地用途仍需符合法律法规和合同约定，不得改变土地的农业用途。
若承包土地用于非农业建设：
- 违法。无论承包的是哪种类型的土地，如果城里人将其用于非农业建设（如建房、开矿等），都是违法的。这种行为可能违反土地管理法、农村土地承包法等相关法律法规，面临行政处罚甚至刑事责任。
法律建议：
- 了解土地性质：在承包村集体土地前，城里人应首先了解土地的性质和用途，确保承包行为符合法律法规和村集体经济组织章程的规定。
- 签订合法合同：如果决定承包土地，城里人应与村集体或土地流转方签订合法的承包合同，明确双方的权利和义务，包括土地用途、承包期限、承包费用等。
- 办理相关手续：根据法律法规和合同约定，城里人可能需要办理土地承包经营权证、土地流转备案等相关手续，以确保承包行为的合法性和有效性。
- 遵守法律法规：在承包土地期间，城里人应严格遵守法律法规和合同约定，不得改变土地的农业用途或进行其他违法活动。
可能法律后果：
- 如果城里人违法承包村集体土地或改变土地用途，可能面临行政处罚（如罚款、没收违法所得等）甚至刑事责任（如非法占用农用地罪等）。
- 同时，违法承包行为还可能导致承包合同无效或被撤销，城里人可能因此遭受经济损失。
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