食堂承包合同到期不续签，在一般情况下是合法的。以下从不同角度为你详细分析：
合同到期不续签的合法性基础
合同是双方意思表示一致的产物，当合同约定的期限届满时，合同即告终止。在食堂承包合同中，如果双方没有约定合同到期后自动续签，或者没有达成续签的合意，那么合同到期后不续签是符合合同自由原则的，也是合法的。
合同到期不续签可能涉及的特殊情况
存在续签条款或约定：
- 如果食堂承包合同中明确约定了合同到期后自动续签的条件和期限，或者双方在合同履行过程中达成了续签的口头或书面协议，那么合同到期后不续签可能构成违约。
- 建议：在这种情况下，双方应仔细审查合同条款，明确是否存在续签的约定，并遵循约定执行。如果一方希望不续签，应提前与对方协商，并尽可能达成书面协议，以避免纠纷。
存在法定续签情形：
- 在某些特殊情况下，法律可能规定合同到期后应当续签或给予一定的续签权利。例如，在租赁合同中，如果承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。不过，这一原则并不直接适用于食堂承包合同，除非合同中有类似约定或法律有特别规定。
- 建议：对于食堂承包合同，双方应明确合同类型和性质，并查阅相关法律法规，以确定是否存在法定续签情形。
不续签可能引发的后果：
- 如果合同到期后不续签，且不存在上述特殊情况，那么双方应按照合同约定进行结算和交接。如果一方因不续签而给对方造成损失的，应承担相应的赔偿责任。
- 建议：在合同到期前，双方应就结算和交接事宜进行协商，并尽可能达成书面协议。如果一方因不续签而可能给对方造成损失的，应提前告知对方，并协商解决方案。
实际操作中的注意事项
- 提前沟通：在合同到期前，双方应提前沟通是否续签的事宜，以便有足够的时间进行协商和准备。
- 书面协议：如果双方就续签或结算和交接事宜达成协议的，应尽可能签订书面协议，以明确双方的权利和义务。
- 保留证据：在合同履行过程中，双方应保留好相关证据，如合同文本、付款凭证、交接记录等，以便在发生纠纷时能够证明自己的主张。
总结来说，食堂承包合同到期不续签在一般情况下是合法的，但双方应仔细审查合同条款和法律法规，以确定是否存在续签的约定或法定续签情形。如果存在特殊情况或可能引发纠纷的，建议提前与对方协商并签订书面协议。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。