退休人员外出务工发生工伤能否认定工伤，需根据具体情况判断。一般情况下，已享受养老保险待遇或领取退休金的退休人员不能认定为工伤；而未享受养老保险待遇或未领取退休金的退休人员，在某些情况下可能可以认定为工伤。以下是对这一问题的详细分析：

一、劳动关系与劳务关系的区别

1. 劳动关系：是职工与用人单位之间基于劳动合同形成的法律关系，是工伤认定的前提。在劳动关系中，职工享有工伤保险等社会保障权益。
2. 劳务关系：退休后，依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员与用工单位之间形成的是劳务关系，而非劳动关系。在劳务关系中，退休人员不享受工伤保险等社会保障权益。

二、一般情况下的法律适用

• 已享受养老保险待遇或领取退休金的退休人员：

  • 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条，此类人员与用工单位发生争议，按劳务关系处理。因此，工伤认定不适用，应按照人身损害赔偿的相关规定处理赔偿问题，依据《中华人民共和国民法典》第一千一百七十九条，由用工单位承担相应的民事赔偿责任。

• 未享受养老保险待遇或领取退休金的退休人员：

  • 若达到法定退休年龄但未享受养老保险待遇，且继续在原用人单位工作期间受伤，根据《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（二）》第二条，用人单位可能承担工伤保险责任。这种情况下，可以申请工伤认定。
  • 若未达到法定退休年龄但提前退休，且存在劳动关系，在工作中受伤并符合《工伤保险条例》第十四条的工伤认定条件，则可认定为工伤。

三、工伤认定标准

对于存在劳动关系的职工，根据《工伤保险条例》第十四条，以下情形可认定为工伤：

• 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害。
• 工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害。
• 在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害。
• 患职业病。
• 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或发生事故下落不明。
• 在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害。
• 法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

四、特殊情况下的处理建议

对于未享受养老保险待遇或领取退休金的退休人员，若在工作中受伤且符合上述工伤认定条件，用人单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》，可认定为工伤并享受相应的工伤保险待遇。若用人单位未缴纳工伤保险费，则退休人员可依据与用人单位签订的劳务合同约定，以及相关民事法律规定，通过协商、民事诉讼等途径要求用人单位承担民事赔偿责任。

五、总结与建议

退休人员外出务工发生工伤能否认定工伤，需根据具体情况进行细致分析。对于已享受养老保险待遇或领取退休金的退休人员，应主要通过民事侵权责任相关法律来寻求赔偿。对于未享受养老保险待遇或未领取退休金的退休人员，则需仔细审查其劳动关系和工伤认定条件，以确定是否可认定为工伤并享受工伤保险待遇。

在实际操作中，若遇到此类问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更具体的法律指导和帮助。