结论：退岗创业期间停薪但要求职工个人承担全部社保费用，这一做法的合法性需分情况讨论，具体如下：

1. 若劳动合同或单位规章制度有明确约定
   根据《劳动合同法》第17条，劳动合同应明确约定社会保险条款。若双方在劳动合同中明确约定“退岗创业期间停薪，社保费用由职工全额承担”，且该约定不违反法律强制性规定（如未低于当地社保缴费基数下限），则可能被认定为合法。但需注意：

   • 约定需经双方平等协商，单位不得单方面强制要求；
     
   • 约定内容需明确具体，避免模糊表述导致争议；
     
   • 职工需书面确认同意该条款，避免口头约定。

2. 若劳动合同或单位规章制度无明确约定
   根据《社会保险法》第60条，用人单位必须自行申报、按时足额缴纳社保费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工个人仅需承担个人部分（如养老保险8%、医疗保险2%等），单位部分（如养老保险16%、工伤保险0.2%-1.9%等）必须由单位承担。

   • 单位要求职工承担单位部分社保费用，属于违法行为，职工可向当地社保部门投诉（如拨打12333），要求单位补缴；
     
   • 若单位因此解除劳动合同，职工可主张违法解除赔偿金（2N倍月工资）。

3. 地方性政策的特殊规定
   部分地区可能出台鼓励创业的政策，允许单位与职工协商调整社保缴费方式（如暂停单位缴费、职工自愿承担全部费用等）。但此类政策通常需满足以下条件：

   • 政策文件明确允许；
     
   • 双方签订书面协议；
     
   • 协议内容不损害职工基本权益（如不低于最低缴费基数）。
     建议：职工可查询当地人社局官网或咨询社保窗口，确认是否存在此类政策。

实务建议：

• 若单位提出此类要求，职工应要求单位出具书面文件，明确约定社保费用承担方式；
  
• 拒绝签署不合理条款，避免口头承诺；
  
• 保留工资条、社保缴费记录等证据，以备维权使用；
  
• 若已发生争议，可向劳动监察大队投诉或申请劳动仲裁。
  

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