结论：规范性文件本身不能直接规定当事人不执行时行政单位可以诉讼法院强制执行，但根据相关法律法规，行政机关在特定条件下可以申请人民法院强制执行。

详细分析：

1. 行政机关自身强制执行权的限制：

   • 并非所有行政机关都拥有强制执行权。这一权力必须由法律明确赋予，且行政机关必须在法定职权范围内行使。例如，税务机关和海关在特定情况下拥有强制执行权，但大多数行政机关并不具备这一权力。

2. 行政机关申请法院强制执行的条件：

   • 当行政机关没有强制执行权，或者虽然拥有强制执行权但选择不直接行使时，可以依法向人民法院申请强制执行。这通常发生在当事人拒不履行法定义务，且行政机关的行政决定具有法定执行效力的情况下。
   • 行政机关申请法院强制执行时，必须提交一系列相关材料，包括强制执行申请书、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据、当事人的意见、催告情况等。

3. 法院对强制执行申请的审查：

   • 人民法院在收到行政机关的强制执行申请后，会进行严格的审查。只有符合法定条件的申请，法院才会依法予以强制执行。这包括审查行政决定的合法性、当事人的意见、催告情况等。

4. 具体案例与法律适用：

   • 以环境保护行政主管部门为例，如果其对违法排放污染物的企业作出了行政处罚决定，但企业拒不履行义务，环保部门通常需要向法院申请强制执行。法院在审查后，如果认为申请符合法定条件，就会依法采取强制执行措施，如查封、扣押、冻结财产等。

5. 对政府强制执行不服的救济途径：

   • 如果当事人对政府的强制执行行为不服，可以依法提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，人民法院会受理公民、法人或其他组织对行政机关作出的限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施和行政强制执行不服的诉讼。

法律建议：

• 对于行政机关而言，在行使强制执行权或申请法院强制执行时，必须严格遵守法律规定的条件和程序，确保行政决定的合法性和执行的有效性。
• 对于当事人而言，如果收到行政机关的强制执行通知或面临法院的强制执行措施，应及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，并依法维护自己的合法权益。

总结：

规范性文件本身不能直接规定行政单位可以诉讼法院强制执行，但根据相关法律法规和司法实践，行政机关在特定条件下可以申请人民法院强制执行。这一过程涉及多个法律环节和程序要求，需要行政机关和当事人共同遵守和配合。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。