借调到教育局但还在原单位发工资，这种做法本身并不直接违法，但需要满足一定的条件和程序。以下从不同角度为你详细分析：
一、合法性分析
借调关系的合法性：
- 借调通常发生在两个单位之间，基于工作需要或特殊安排，将一名员工从原单位借调到另一单位工作。这种借调关系本身并不违法，只要双方单位达成一致，并明确借调期限、工作内容、工资待遇等关键条款。
工资发放的合法性：
- 工资发放是劳动关系中的一个重要环节。在借调情况下，工资可以由原单位发放，也可以由借调单位发放，这主要取决于双方单位的约定以及相关法律法规的规定。
- 如果原单位与借调单位之间有明确的协议，约定由原单位继续发放工资，且这种安排不违反法律法规的强制性规定（如最低工资标准、社会保险缴纳等），那么这种做法就是合法的。
二、可能存在的问题及风险
工资待遇问题：
- 如果借调期间，原单位或借调单位未按照约定支付工资，或者支付的工资低于最低工资标准，就可能构成违法行为。
- 此外，如果借调期间的工作内容、工作环境等发生了变化，但工资待遇未相应调整，也可能引发劳动纠纷。
社会保险缴纳问题：
- 借调期间，员工的社会保险（如养老保险、医疗保险等）应由哪个单位缴纳，也是需要明确的问题。如果未按规定缴纳社会保险，就可能面临法律风险。
借调期限问题：
- 借调期限应明确约定，并在借调期满后及时办理相关手续。如果借调期限过长或未明确约定，可能引发劳动关系的混乱和纠纷。
三、建议与措施
明确借调协议：
- 在借调前，原单位与借调单位应签订详细的借调协议，明确借调期限、工作内容、工资待遇、社会保险缴纳等关键条款。
保障员工权益：
- 借调期间，应确保员工的工资待遇、社会保险等权益不受损害。如果发生变更或调整，应及时与员工沟通并达成一致。
及时办理手续：
- 借调期满后，应及时办理相关手续，如工资结算、社会保险转移等，确保劳动关系的清晰和顺畅。
总结来说，借调到教育局但还在原单位发工资，只要满足一定的条件和程序，就是合法的。但为了避免潜在的问题和风险，建议原单位与借调单位签订详细的借调协议，并明确各项关键条款。同时，在借调期间应保障员工的合法权益不受损害。如果你在借调过程中遇到了任何问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。