国企员工在外做生意是否违法，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 若国企员工未经单位批准，擅自在外从事营利性活动，可能违反单位规章制度及国家相关法律法规

   • 单位规章制度：许多国企都有明确的规章制度，禁止员工未经批准在外兼职或从事营利性活动。这是为了维护企业的正常运营秩序，防止员工因分心而影响本职工作，同时避免利益冲突和腐败风险。如果员工违反这些规定，可能会受到单位的纪律处分，如警告、记过、降职甚至解雇。
   • 国家法律法规：虽然直接的法律法规可能并未明确禁止国企员工在外做生意，但《中华人民共和国公务员法》（虽主要针对公务员，但部分原则适用于国企员工，尤其是管理岗位）以及国企相关的管理规定中，往往有关于廉洁从业、避免利益冲突的要求。如果员工在外做生意的行为与本职工作存在利益冲突，或者利用职务之便谋取私利，就可能构成违法或违规行为。

2. 若国企员工经过单位批准，且在外做生意的行为不违反法律法规和单位规章制度，则通常是合法的

   • 单位批准：如果员工希望在外从事营利性活动，应首先向单位提出申请，并获得批准。单位可能会根据员工的岗位性质、工作表现以及在外活动的性质等因素进行综合考量，决定是否批准。
   • 不违反法律法规和单位规章制度：即使获得单位批准，员工在外做生意的行为也必须遵守国家法律法规和单位规章制度。例如，不得利用职务之便谋取私利，不得泄露单位商业秘密，不得从事与单位业务相竞争的活动等。

3. 特殊情况下的法律考量

   • 高级管理人员：对于国企的高级管理人员，如董事、监事、高级经理等，由于其职位的特殊性和影响力，对其在外从事营利性活动的限制可能更为严格。他们可能需要遵守更严格的廉洁从业规定，甚至在某些情况下需要完全禁止在外兼职或从事营利性活动。
   • 利益冲突：如果员工在外做生意的行为与本职工作存在利益冲突，即使获得单位批准，也可能构成违法或违规行为。例如，员工在外开设的公司与所在国企存在业务往来或竞争关系，就可能引发利益冲突问题。

建议：

• 国企员工应首先了解并遵守单位的规章制度和国家相关法律法规，避免未经批准在外从事营利性活动。
• 如果希望在外从事营利性活动，应提前向单位提出申请，并获得批准。同时，应确保在外活动的行为不违反法律法规和单位规章制度。
• 如果对相关法律法规或单位规章制度存在疑问，建议咨询专业律师或单位法务部门，以获取更准确的法律意见。

如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。