国家工作人员在外开公司是否违法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、违反公务员法等相关规定的情况

根据《中华人民共和国公务员法》第五十九条的规定，公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：…（十六）违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。这意味着，如果国家工作人员（如公务员）违反规定，未经批准在外开公司或参与营利性活动，那么这种行为是违法的。这种违法行为可能会受到纪律处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。

二、不违反规定的情况

1. 特定身份与情形：并非所有国家工作人员都不能开公司。例如，事业单位工作人员，如果并非参照公务员管理，且没有其他限制性规定，那么他们是可以开公司的。此外，如果国家工作人员已经退休或者离职，且没有违反竞业禁止等规定，他们也可以开公司。
2. 经过批准与合规经营：如果国家工作人员经过相关部门的批准，且其开公司的行为符合法律法规和职业道德规范，没有利用职务之便谋取私利，那么这种行为可能是合法的。例如，某些国家工作人员可能因工作需要或政策鼓励，经过批准后参与某些特定领域的营利性活动。

三、法律后果与风险

1. 纪律处分：如前所述，如果国家工作人员违反规定在外开公司，可能会受到纪律处分。这些处分不仅会影响其职业生涯，还可能对其个人声誉造成损害。
2. 刑事责任：在极端情况下，如果国家工作人员利用职务之便，在外开公司并谋取私利，可能构成贪污、受贿等犯罪行为，将面临刑事责任的追究。

四、建议与注意事项

1. 了解规定：国家工作人员在考虑开公司前，应详细了解相关法律法规和职业道德规范，确保自己的行为合法合规。
2. 申请批准：如果确实需要开公司，应向相关部门申请批准，并按照规定程序进行操作。
3. 避免利益冲突：国家工作人员应避免利用职务之便为外开的公司谋取利益，以免引发利益冲突和腐败问题。

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