可以发放，但需根据发放目的和对象区分处理，避免被认定为工资性支出或存在税务风险。具体分析如下：

1. 非工资性补贴的合法性
   若餐补发放对象为非本单位员工（如合作方人员、临时劳务人员等），且发放目的为业务招待或差旅补助（如接待客户用餐、临时外勤人员误餐补贴），则属于企业正常经营支出。此时需注意：
   

• 需保留相关凭证（如接待审批单、差旅记录等），证明支出与业务直接相关；
  
• 若涉及个人所得税，需按“偶然所得”或“其他所得”代扣代缴（具体需结合当地税务政策）。

1. 需避免的税务风险
   若餐补发放对象虽非员工，但存在事实劳动关系（如长期借用人员、未签合同的劳务人员），则可能被税务机关认定为工资性支出。此时：
   

• 企业需补缴社保、公积金及个人所得税；
  
• 若未履行代扣代缴义务，可能面临行政处罚。

1. 合规建议
   

• 明确发放性质：在财务科目中单独列支“业务招待费”或“差旅费”，避免与工资混同；
  
• 完善审批流程：要求非员工提供身份证明及业务关联证明（如合作协议、差旅申请单）；
  
• 咨询税务机关：若发放金额较大或对象复杂，建议提前与主管税务局沟通，确认税务处理方式。

总结：非员工餐补可发放，但需严格区分业务支出与工资性支出，并保留完整凭证以规避税务风险。如有具体场景需进一步分析，可随时向我咨询。