结论：公司对退役军人因竞聘不合格而降职降薪的行为是否合规，需根据具体情况判断，包括劳动合同、公司规章制度、降职降薪的合理性及程序合法性等因素。
分析如下：
劳动合同与规章制度：
- 首先，要查看退役军人与公司签订的劳动合同中是否有关于职位、薪资以及竞聘、降职降薪的相关条款。如果合同中有明确规定，且公司按照合同执行，那么公司的行为可能是合规的。
- 其次，要审查公司的规章制度。如果公司有明确的规章制度规定了竞聘、降职降薪的条件和程序，并且这些规章制度是经过合法程序制定并公示的，那么公司依据这些规章制度对退役军人进行降职降薪也可能是合规的。
降职降薪的合理性：
- 即使劳动合同和规章制度中有相关规定，公司也需要证明降职降薪的合理性。这通常包括证明退役军人在竞聘中确实不合格，以及降职降薪是与其表现相匹配的合理措施。
- 如果公司无法提供充分的证据证明降职降薪的合理性，或者降职降薪的措施过于严厉、不合理，那么公司的行为可能构成违法。
程序合法性：
- 公司在对退役军人进行降职降薪时，必须遵循合法的程序。这通常包括提前通知、听取意见、提供申诉渠道等。
- 如果公司未遵循合法程序，即使降职降薪本身有其合理性，也可能因程序违法而被认定为不合规。
退役军人的特殊保护：
- 需要注意的是，退役军人作为特殊群体，可能享有某些特殊的法律保护。例如，一些地方性法规或政策可能对退役军人的就业、薪资等方面有特别规定。
- 因此，在判断公司行为是否合规时，还需要考虑这些特殊保护规定。
建议：
- 如果退役军人认为公司的降职降薪行为不合规，可以先与公司进行沟通协商，要求公司提供充分的证据证明降职降薪的合理性及程序合法性。
- 如果沟通协商无果，退役军人可以向当地的劳动仲裁机构申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
- 在整个过程中，退役军人可以寻求专业律师的帮助，以确保自己的权益得到充分保护。
后续行动：
- 退役军人应收集并保存好与降职降薪相关的所有证据，包括劳动合同、公司规章制度、竞聘结果通知、降职降薪通知等。
- 在申请劳动仲裁前，退役军人可以咨询专业律师，了解自己的权益和可能的法律后果，以便更好地准备仲裁材料。
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