结论：拖欠农民工工资，一般情况下属于民事纠纷，但如以转移财产、逃匿等方法逃避支付或有能力支付而不支付，且数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，则构成拒不支付劳动报酬罪，将依法受到刑事处罚。

法律背景与构成要件

一、法律依据

根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

二、构成要件

1. 主体要件：该罪名针对的主体既可以是单位，也可以是自然人。单位主要指用人单位，如公司、企业事业单位等；自然人则涵盖用人单位的实际控制人、直接负责的主管人员及其他直接责任人员。

2. 主观方面：故意，包括直接故意和间接故意，即明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生。

3. 客体要件：是双重客体，既侵犯劳动者的财产权，又妨碍了正常的劳动用工关系，侵犯了社会主义市场经济秩序。

4. 客观方面：表现为以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，且数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。具体来说：

   • 逃避支付手段：包括但不限于通过转移财产、逃匿等方式逃避支付劳动者的劳动报酬。
   • 支付能力判断：即使具备支付工资的经济能力，却故意选择不支付，例如企业资金充裕但仍拖欠农民工工资。
   • 数额标准：拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬，且数额在五千元至二万元以上；或拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬，且数额累计在三万元至十万元以上。具体数额标准可能因地区经济社会发展状况而有所不同，由各省、自治区、直辖市高级人民法院研究确定并报最高人民法院备案。
   • 前置条件：必须经过政府有关部门（如人力资源社会保障部门）责令支付后，仍选择不支付，方可能构成此罪。通常，劳动监察大队在接到投诉、调查确认拖欠事实后，会下达限期支付工资的责令书。若在规定期限内仍未支付，则可能满足该罪的构成条件。

法律后果与处罚标准

一、基础处罚

构成拒不支付劳动报酬罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

二、加重处罚

若造成严重后果（如导致劳动者基本生活受严重影响、重大疾病无法及时医治、失学；对要求支付劳动报酬的劳动者使用暴力或威胁；或其他严重后果），处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

三、单位犯罪

单位犯此罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。

四、减轻或免除处罚

在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。

法律建议与实际操作

一、法律建议

为避免不必要的法律风险和纠纷，强烈建议雇主或相关责任人严格遵守法律法规，按时足额支付农民工的工资。这不仅是法律义务，也是维护社会和谐稳定、促进经济发展的重要举措。

二、实际操作

面对拖欠农民工工资的情况，首先应尝试通过政府相关部门进行调解与解决。若调解无果，且符合上述构成要件，应及时收集相关证据，如工资条、劳动合同、工作记录、政府责令支付通知书等，考虑采取法律手段维护权益。在此过程中，寻求专业法律人士的帮助至关重要，以确保合法权益得到有效保护，避免因法律知识不足而错失维权良机。

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