企业仅给员工缴纳社保而不支付工资或其他劳动报酬的行为，通常是不合法的。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从劳动合同法的角度
   根据《中华人民共和国劳动合同法》第十七条，劳动合同应当具备“劳动报酬”条款。这意味着，企业与员工建立劳动关系时，必须明确约定工资标准、支付方式等核心内容。若企业仅缴纳社保而未支付工资，已违反劳动合同的法定必备条款，员工有权要求企业补发工资，甚至以“未及时足额支付劳动报酬”为由解除劳动合同并主张经济补偿。

2. 从劳动保障监察的角度
   《劳动保障监察条例》第二十六条明确规定，用人单位若克扣或无故拖欠劳动者工资报酬，将由劳动保障行政部门责令限期支付，逾期不支付的还需加付赔偿金。因此，企业仅缴纳社保而不发工资的行为，可能面临行政处罚，包括责令补发工资、加付赔偿金（通常为应付金额的50%-100%）。

3. 从社保缴纳的逻辑关系角度
   社保缴纳以劳动关系存在为前提，而劳动关系的核心特征之一是“劳动者提供劳动，用人单位支付报酬”。若企业未支付工资，可能被认定为未实际履行劳动关系中的主要义务，进而影响社保缴纳的合法性。例如，若员工未实际提供劳动（如长期旷工），企业可能需先通过规章制度或劳动合同解除劳动关系，再停缴社保；若员工正常提供劳动但未获报酬，则企业无权仅以“缴纳社保”替代工资支付。

建议：
若你遇到此类情况，可先与企业协商要求补发工资；若协商无果，可向当地劳动监察大队投诉或申请劳动仲裁，主张工资、经济补偿等权益。如有进一步疑问，欢迎直接向我咨询。