核心结论：住户在仅签订合同而未办理其他手续的情况下，是否可以起诉开发商，需分情况讨论，具体如下：

1. 若合同合法有效且开发商存在违约行为
   根据《民法典》第四百六十五条，依法成立的合同受法律保护。若双方签订的购房合同已明确约定房屋交付、产权过户等义务，但开发商未履行（如未交付房屋、未办理网签备案、未协助办理产权证等），住户有权以“合同违约”为由起诉开发商，要求其继续履行合同、赔偿损失或解除合同并返还购房款。
   关键点：需证明合同合法有效（如双方具备民事行为能力、意思表示真实、内容不违法），且开发商存在实际违约行为。

2. 若合同因开发商原因无效或被撤销
   若开发商存在欺诈（如隐瞒房屋抵押、查封状态）、无预售许可证等违法行为，导致合同无效或被撤销，住户可依据《民法典》第一百五十七条，起诉要求开发商返还购房款、赔偿利息损失，甚至主张惩罚性赔偿（如开发商“一房多卖”时，可按已付房款一倍索赔）。
   关键点：需收集开发商违法或欺诈的证据（如预售许可证缺失证明、虚假宣传材料等）。

3. 若合同未明确关键条款或开发商未履行法定义务
   即使合同未明确约定某些手续（如网签备案），但根据《城市房地产管理法》第四十五条，开发商预售商品房需办理预售许可、与购房人签订书面合同并备案。若开发商未履行这些法定义务，住户可起诉要求其补办手续或承担违约责任。
   关键点：需证明开发商未履行法定程序（如查询当地房管部门备案记录）。

行动建议：

• 收集证据：保存购房合同、付款凭证、开发商宣传资料、沟通记录等，证明合同关系及开发商违约事实。
  
• 明确诉求：根据具体问题选择诉求方向（如要求交房、办证、赔偿或退房）。
  
• 及时起诉：注意诉讼时效（一般为3年，自知道权益受损之日起算），避免超过期限。
  

若需进一步分析合同条款或证据效力，可提供具体信息，我会为您详细解答。