结论：安排工作不去罚款是否合法不能一概而论，需分情况讨论。

1. 从劳动合同角度
   若劳动合同中明确约定“员工无正当理由拒绝工作安排需支付违约金或罚款”，且该条款不违反《劳动合同法》第二十五条（禁止约定除服务期、竞业限制外的违约金）及第二十六条（排除劳动者权利、违反法律强制性规定的无效条款），则用人单位可依据合同主张权利。但需注意：

   • 罚款金额需合理，不得超过劳动者当月工资的20%（依据《工资支付暂行规定》第十六条）；
     
   • 需证明劳动者“无正当理由”拒绝（如未提供病假证明、未说明合理事由等）。
     

2. 从规章制度角度
   若用人单位通过民主程序（如职工代表大会讨论）制定规章制度，并明确“拒不执行工作安排属于严重违纪，可处以罚款或解除合同”，且已向劳动者公示（如培训签收、公告栏张贴），则该制度具有法律效力。但同样需满足：

   • 罚款比例不超过工资20%；
     
   • 处罚程序合法（如听取劳动者申辩、工会参与等）。
     

3. 从行政处罚角度
   普通企业无行政处罚权，若以“罚款”名义直接扣减工资，可能被认定为“未足额支付劳动报酬”，劳动者可依据《劳动合同法》第三十八条主张被迫解除合同并要求经济补偿。

建议：

• 对用人单位：罚款需严格依据合同或制度，且保留劳动者违纪证据（如书面通知、录音录像）；
  
• 对劳动者：若认为处罚违法，可向劳动监察大队投诉或申请劳动仲裁，要求返还罚款并赔偿损失。
  

如有具体案例或合同条款，可进一步向我咨询细节。