结论：小孩子购买400元玩具后，若商家不退款，是否可以起诉需分情况讨论。一般来说，如果小孩子属于限制民事行为能力人且购买行为与其年龄、智力不相适应，家长作为法定代理人有权要求退款；若商家拒绝，家长可以依法向法院起诉。但如果小孩子已具备相应的民事行为能力，或者购买行为被认定为有效，那么起诉退款可能面临一定困难。

详细分析：

1. 民事行为能力的判断：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
   • 如果小孩子未满八周岁，则属于无民事行为能力人，其购买玩具的行为需要由法定代理人（通常是父母）代理或同意，否则该行为无效。
   • 如果小孩子已满八周岁但未满十八周岁，且购买400元玩具的行为与其年龄、智力不相适应，那么该行为也需要法定代理人的同意或追认才有效。

2. 退款的可能性：

   • 在小孩子属于无民事行为能力人或限制民事行为能力人，且购买行为未经法定代理人同意或追认的情况下，家长有权要求商家退款。
   • 如果商家拒绝退款，家长可以收集相关证据（如购买凭证、小孩子的年龄证明等），向法院提起诉讼，要求确认购买行为无效并责令商家退款。

3. 起诉的流程与注意事项：

   • 家长在起诉前应尽量与商家协商解决，以节省时间和成本。
   • 如果协商无果，家长可以撰写起诉状，明确诉讼请求、事实和理由，并附上相关证据材料。
   • 起诉状应提交至商家所在地或合同履行地的基层人民法院。
   • 在诉讼过程中，家长应积极配合法院的调查和审理工作，提供必要的证据和陈述。

4. 特殊情况考虑：

   • 如果小孩子已具备相应的民事行为能力（如已满十八周岁或虽未满十八周岁但已能以自己的劳动收入为主要生活来源），且购买行为被认定为有效，那么家长起诉退款可能面临一定困难。
   • 另外，如果商家能够证明购买行为是小孩子在其法定代理人的同意或追认下进行的，或者购买行为与小孩子的年龄、智力相适应，那么商家也有权拒绝退款。

建议：

• 在处理此类纠纷时，家长应首先了解小孩子的民事行为能力状况，并评估购买行为是否与其年龄、智力相适应。
• 如果认为购买行为无效或商家存在欺诈等违法行为，家长应及时收集证据并考虑通过法律途径解决纠纷。
• 在起诉前，家长可以咨询专业律师的意见，以更好地了解自己的权利和义务以及诉讼的风险和成本。

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