企业就业人员退休返聘在法律上通常不被视为劳动关系，而是劳务关系。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律关系的定性
劳动关系与劳务关系的区别：
- 劳动关系：通常指的是劳动者与用人单位之间，基于劳动合同而建立的，具有人身依附性和经济从属性的法律关系。劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，并获取劳动报酬。
- 劳务关系：则是指提供劳务的一方为接受劳务的一方提供劳务服务，由接受劳务的一方按照约定支付报酬而建立的一种民事权利义务关系。劳务关系中，双方地位平等，不存在人身依附性。
退休返聘人员的法律关系：
- 退休返聘人员已经享受了养老保险待遇或领取了退休金，他们与用人单位之间不再建立劳动关系，而是建立劳务关系。这是因为退休返聘人员已经不再是法律意义上的“劳动者”，而是作为提供劳务的一方与用人单位进行合作。
二、法律后果与权益保障
劳动合同与劳务合同的适用：
- 由于退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，因此他们之间签订的是劳务合同，而非劳动合同。劳务合同的内容、形式以及双方的权利义务关系，均由双方协商确定，不受《劳动法》和《劳动合同法》的调整。
权益保障：
- 虽然退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，但他们的合法权益仍然受到法律的保护。例如，如果用人单位未按照约定支付劳务报酬，退休返聘人员有权要求用人单位支付；如果用人单位在提供劳务过程中造成退休返聘人员损害的，用人单位应当承担赔偿责任。
- 此外，退休返聘人员在提供劳务过程中，也应当遵守用人单位的规章制度和操作规程，确保自身和他人的安全。
三、特殊情况与注意事项
特殊情况：
- 在某些特殊情况下，如退休返聘人员未享受养老保险待遇或未领取退休金，且他们与用人单位之间仍然存在人身依附性和经济从属性的关系，那么他们与用人单位之间可能仍然被视为劳动关系。但这种情况较为少见，且需要具体案件具体分析。
注意事项：
- 对于退休返聘人员来说，他们在与用人单位签订劳务合同时，应当明确双方的权利义务关系、劳务报酬的支付方式、工作时间和地点等关键条款，以避免后续产生纠纷。
- 对于用人单位来说，他们在聘用退休返聘人员时，也应当了解相关法律法规的规定，确保与退休返聘人员之间建立的是合法的劳务关系，并履行相应的义务和责任。
总结与建议：企业就业人员退休返聘在法律上通常不被视为劳动关系，而是劳务关系。双方应当签订劳务合同，明确各自的权利义务关系。如果在实际操作中遇到任何问题或纠纷，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。