下级机关不服从上级机关安排，这通常涉及到行政机关内部的层级管理和行政纪律问题，其处理方式需依据具体情况和相关法律法规进行。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 内部管理角度：

   • 层级管理原则：在行政机关内部，下级机关应当服从上级机关的领导和安排，这是行政机关层级管理的基本原则。如果下级机关不服从上级机关的安排，首先应当通过内部沟通、协调机制来解决问题，如召开会议、进行个别谈话等，以明确任务、责任和期望。
   • 行政纪律处分：若下级机关仍拒不执行上级机关的安排，且无正当理由，上级机关有权依据行政纪律规定对下级机关的相关责任人员进行处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。这些处分措施旨在维护行政机关的权威性和纪律性。

2. 法律法规角度：

   • 行政复议与行政诉讼：虽然下级机关不服从上级机关安排主要属于内部管理问题，但如果上级机关的安排涉及对下级机关权益的侵害，如下级机关认为上级机关的安排违法或不当，下级机关或其工作人员可以通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自身权益。然而，这种情况相对较少见，因为行政机关内部通常设有专门的监督机制来处理此类问题。
   • 特定法律法规：在某些特定领域，如环境保护、安全生产等，可能存在专门的法律法规对下级机关不服从上级机关安排的行为进行规范。这些法律法规可能规定了更具体的处理措施和法律责任。

3. 实际操作建议：

   • 加强沟通与协调：上级机关在安排任务时，应确保任务明确、合理，并与下级机关进行充分沟通，了解下级机关的实际情况和困难，以便更好地协调任务执行。
   • 完善监督机制：行政机关应建立健全内部监督机制，对下级机关执行上级机关安排的情况进行定期检查和评估，及时发现问题并予以纠正。
   • 强化法律意识：行政机关工作人员应增强法律意识，明确自身职责和权限，遵守行政纪律和法律法规，确保行政机关的正常运转和高效执行。

若遇到下级机关不服从上级机关安排的情况，上级机关应首先通过内部沟通、协调机制来解决问题；若问题无法解决，可依据行政纪律规定对相关责任人员进行处分；同时，也应关注是否存在法律法规上的特殊规定，并依法处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。