结论：有欠条但没有劳动合同，并不直接等同于形成了事实上的劳动关系，但欠条可以作为证明双方存在债权债务关系的重要证据，在特定条件下可以反映事实上的劳动关系。
一、欠条的法律效力与劳动关系
欠条的法律定义：欠条是个人或单位在欠款、欠物时写给有关单位或个人的凭证性应用文，用于确认债务关系。其法律效力并不依赖于是否存在劳动合同，而是基于欠条内容的真实性、合法性以及双方当事人的真实意思表示。
事实劳动关系的认定：事实劳动关系是指劳动者与用人单位之间，虽未签订书面劳动合同，但双方实际履行了劳动权利和义务而形成的劳动关系。欠条如果明确记载了因提供劳务而产生的欠款，且能够与其他证据（如工作记录、考勤表、同事证言等）相互印证，那么这份欠条就可以作为证明双方存在事实劳动关系的有效证据之一。
二、欠条作为证据的效力
欠条作为直接证据：在劳务欠款纠纷中，欠条作为直接证据，其证明力至关重要。如果欠条内容真实、合法，且债权人能够提供其他佐证来证明劳务关系的存在以及欠款事实，那么法院通常会认可欠条的效力，并支持债权人的主张。
欠条内容的完整性：为了确保欠条的有效性和证明力，欠条应当明确写明欠款人、债权人、欠款金额、欠款原因（如劳务报酬未支付）、还款日期（如有）等关键信息，并由欠款人亲自签名或盖章。这些信息有助于法院或仲裁机构更准确地判断双方之间的法律关系。
三、没有劳动合同对劳动关系认定的影响
劳动合同的作用：劳动合同是双方就劳务提供和接受所达成的协议，是认定劳动关系的重要依据。然而，没有劳动合同并不意味着双方之间不存在劳动关系。在实务中，许多情况下双方可能因各种原因未签订书面劳动合同，但仍然存在事实上的劳动关系。
综合判断劳动关系：在认定劳动关系时，除了劳动合同外，还需要考虑其他因素，如劳动者是否实际提供了劳务、是否接受了用人单位的管理、是否领取了劳动报酬等。欠条作为证明劳务报酬未支付的证据，可以与其他因素一起综合判断双方之间是否存在劳动关系。
四、实务建议
保留相关证据：在涉及劳务欠款纠纷时，除了欠条外，还应尽量保留其他相关证据，如工作记录、考勤表、同事证言等。这些证据有助于更全面地证明双方之间的法律关系以及欠款事实。
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综上所述，有欠条但没有劳动合同并不直接等同于形成了事实上的劳动关系，但欠条可以作为证明双方存在债权债务关系的重要证据，并在特定条件下反映事实上的劳动关系。在处理此类纠纷时，应综合考虑多种因素并保留相关证据以支持自己的主张。