核心结论：针对退农民工保证金时民工不配合的情况，可通过沟通协商、法律文书催告、申请劳动监察介入、提起民事诉讼等途径解决，具体需结合实际情况选择合适方式。以下是详细分析：

1. 沟通协商，了解不配合原因

• 操作建议：首先尝试与民工进行友好沟通，了解其不配合的具体原因。可能是对保证金退还政策不了解、存在误解，或是对退还金额、流程有异议。
• 法律依据：根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位有义务保障农民工的合法权益，包括及时退还保证金。沟通是解决问题的第一步，有助于消除误解，达成共识。

2. 发送书面催告通知

• 操作建议：若沟通无果，可向民工发送书面催告通知，明确退还保证金的期限、金额及不配合的法律后果。书面通知具有法律效力，可作为后续法律程序的证据。
• 注意事项：催告通知应详细、准确，避免使用模糊或威胁性语言，以免激化矛盾。

3. 申请劳动监察部门介入

• 操作建议：若民工仍不配合，可向当地劳动监察部门申请介入。劳动监察部门有权对用人单位的劳动保障违法行为进行查处，包括未按时退还农民工保证金的情况。
• 法律依据：根据《劳动保障监察条例》，劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权进行调查、处理，并责令改正。

4. 提起民事诉讼

• 操作建议：若上述途径均无法解决问题，可考虑向法院提起民事诉讼，要求民工配合退还保证金或承担相应法律责任。诉讼是解决纠纷的最后手段，但具有强制执行力。
• 注意事项：提起诉讼前，应收集充分证据，如保证金缴纳凭证、沟通记录、催告通知等，以证明自己的主张。同时，需考虑诉讼成本及时间成本，权衡利弊后做出决定。

5. 考虑其他替代性解决方案

• 操作建议：在诉讼前或诉讼过程中，也可考虑通过调解、仲裁等替代性纠纷解决方式，以更快、更经济地解决问题。
• 法律依据：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

总结与建议：退农民工保证金时民工不配合，应首先尝试沟通协商，了解原因并寻求共识；若无法解决，可依次采取发送书面催告通知、申请劳动监察部门介入、提起民事诉讼等措施。在整个过程中，应保持冷静、理性，依法维护自己的合法权益。如有需要，可随时向我咨询具体法律问题。