针对您提出的“城管执法不开记录仪怎么处理”的问题，这确实是一个涉及执法规范性和透明度的重要议题。以下是我根据相关制度和管理办法，为您提供的详细解答：
首先，需要明确的是，城管执法过程中使用执法记录仪是确保执法公正、透明和可追溯性的重要手段。根据罗田县城市管理执法局和海口市综合行政执法局龙华分局的相关规定，执法人员在执行公务时，应当佩戴并使用执法记录仪进行全程录音录像，以客观、真实地记录执法工作情况及相关证据。
如果城管执法人员未开启执法记录仪，您可以采取以下措施：
现场提醒：
- 在执法现场，如果您发现执法人员未开启执法记录仪，可以礼貌地提醒他们开启设备，以确保执法过程的公正性和透明度。
记录情况：
- 如果执法人员拒绝开启或无法开启执法记录仪，您可以记录下执法人员的信息（如姓名、工号、执法单位等）以及执法时间、地点和具体执法行为，以便后续投诉或举报。
投诉举报：
- 您有权向城管执法部门的上级机构或相关监督部门投诉举报执法人员未开启执法记录仪的行为。在投诉时，请提供详细的证据材料，如现场照片、视频、录音或证人证言等，以支持您的投诉。
了解处理结果：
- 投诉举报后，您可以向受理部门了解处理结果。如果投诉属实，相关部门将会对执法人员进行相应的处理，并可能加强执法记录仪的使用管理，以防止类似情况再次发生。
同时，城管执法部门也应加强内部管理：
- 定期培训：对执法人员进行定期培训，强调执法记录仪的重要性，并教授正确的使用方法。
- 设备维护：确保执法记录仪设备性能良好，定期进行维护和保养，避免因设备故障导致无法记录。
- 监督抽查：建立监督抽查机制，对执法人员的执法记录仪使用情况进行不定期抽查，确保执法过程全程留痕。
- 责任追究：对于未按规定使用执法记录仪的执法人员，应依法依规进行责任追究，以维护执法的严肃性和公正性。
总之，城管执法不开记录仪是违反执法规范的行为，您有权进行提醒、记录、投诉举报，并了解处理结果。同时，城管执法部门也应加强内部管理，确保执法过程全程留痕、可追溯。希望这些解答能对您有所帮助。