针对您提出的“事业单位没有编制手续如何认定工龄”的问题，这是一个涉及工龄认定的重要且具体的问题。工龄的认定不仅关系到您的切身利益，如工资待遇、年休假福利等，也是事业单位人事管理的重要组成部分。以下是我为您详细梳理的解答：
一、工龄认定的基本原则
工龄的认定通常遵循“以事实为依据，以政策为准绳”的原则。这意味着，在认定工龄时，需要依据您实际的工作经历和相关的政策规定来进行。
二、没有编制手续时的工龄认定情况
非公有制经济组织从业经历：
- 如果您在被招收录用到事业单位之前，曾在非公有制经济组织（如私企、公司等）工作，并且满足一定条件，那么您在非公有制经济组织的工作时间可以认定为连续工龄。
- 认定条件包括：原非公有制经济组织需经工商行政部门或民政部门注册登记；您与该组织签订了经政府人事或劳动社会保障部门鉴证（备案）的聘用或劳动合同，并在同一单位连续工作满1年以上；按时足额缴纳了社会保险费；无违法犯罪记录。
特殊情况下的工龄认定：
- 如果您在没有编制手续的情况下，以其他形式（如临时工、合同工等）在事业单位工作，并且这段工作经历被事业单位或相关部门认可，那么这段经历也可能被计入工龄。但这种情况需要具体根据事业单位的政策和规定来确定。
三、申请工龄认定所需材料
无论您属于哪种情况，申请工龄认定时通常需要提供以下材料：
- 劳动合同或聘用合同：证明您与原工作单位之间的劳动关系。如果合同未备案，但符合《中华人民共和国劳动合同法》实施后的相关规定，也可作为认定依据。
- 社会保险缴费记录：证明您在工作期间按时足额缴纳了社会保险费。
- 工资册复印件：提供首尾工作月份及中间年份上下半年各1份的工资册复印件，以证明您的工作经历和工资情况。
- 工龄认定申请表：填写完整的工龄认定申请表，并需现工作单位审核盖章。
四、工龄认定的流程
- 提交申请：您需要向所在事业单位的人事部门或相关管理部门提交工龄认定申请，并附上上述所需材料。
- 单位审核：事业单位会对您的申请材料进行审核，确认材料的真实性和完整性。
- 人社局审核：单位审核通过后，会将您的申请材料报送至当地人社局进行集中审核。人社局会遵循相关政策规定，对您的工龄进行认定。
- 结果反馈：人社局审核完成后，会将认定结果反馈给事业单位，并由事业单位通知您本人。
五、注意事项
- 及时咨询：由于工龄认定政策可能因地区和单位而有所不同，建议您在申请前及时咨询所在事业单位的人事部门或当地人社局，了解具体的政策规定和申请流程。
- 保留证据：在工作期间，请务必保留好与工作经历相关的所有证据材料，如劳动合同、社会保险缴费记录、工资册等，以便在申请工龄认定时提供。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询。