临时工有档案但没合同，其工龄的认定需根据具体情况综合判断，关键在于是否存在事实劳动关系以及相关政策规定。以下从不同角度为您详细分析：
一、工龄认定的核心原则
工龄是指职工以工资收入为生活资料的全部或主要来源的工作时间。在认定工龄时，核心在于确认劳动者与用人单位之间是否存在事实劳动关系，而非仅仅依据是否签订了书面劳动合同。因此，即使临时工没有签订书面合同，只要与用人单位存在事实劳动关系，其工作时间就有可能被认定为工龄。
二、事实劳动关系的认定
要证明临时工与用人单位之间存在事实劳动关系，可以从以下几个方面入手：
- 用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格：即用人单位是依法成立的企业、个体经济组织等，劳动者是达到法定劳动年龄、具有劳动能力的自然人。
- 用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理：这表现为劳动者需要遵守用人单位的规章制度，接受用人单位的管理和指挥。
- 劳动者从事用人单位安排的有报酬的劳动，且劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分：这表明劳动者的工作是用人单位业务的一部分，且劳动者因此获得了报酬。
为了证明事实劳动关系的存在，临时工可以提供如工资支付记录（银行工资流水、工资条等）、工作证、考勤记录、同事的证人证言等证据。这些证据将有助于证明临时工在用人单位的工作时间和工作事实。
三、政策与历史因素的影响
- 计划经济时期：在计划经济时期，临时工被招收为正式工后，其最后一次在本单位的临时工连续工作时间可合并计算为连续工龄。此时，档案记录是认定工龄的重要依据。如果临时工有档案记录，且该记录能够证明其与用人单位之间存在连续的工作关系，那么其工龄就有可能被认定。
- 养老保险制度改革后：随着养老保险制度的改革，工龄的计算主要依据个人养老保险缴费年限。如果临时工期间用人单位为其缴纳了养老保险，那么该段时间将计入工龄；否则，不计入工龄。因此，即使临时工有档案记录，但如果用人单位未为其缴纳养老保险，其工龄也可能无法被认定。
四、特殊政策规定
某些地区或行业对特定公益性岗位的临时工有专门政策，其工作时间可能依据相关政策文件认定为工龄。例如，某些地方对于在本单位连续工作一定年限且后转为正式职工的临时工，其临时工期间可以计算为连续工龄。这些特殊政策需根据当地的具体规定来确定。
五、实际操作建议
- 查询档案与社保记录：首先查看个人档案记录是否完整，同时核对社保缴纳情况。这是认定工龄的基础。
- 咨询单位人事部门：向所在单位的人事部门了解具体的工龄计算规定和政策，以确保自身权益得到保障。
- 寻求法律帮助：在工龄认定过程中如遇争议，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。
综上所述，临时工有档案但没合同，其工龄的认定需综合考虑事实劳动关系、政策与历史因素以及特殊政策规定等多个方面。在实际操作中，建议您结合个人实际情况和相关法律法规进行具体分析和判断，以确保自身权益得到妥善保护。