结论前置：不开设农民工工资专用账户，在特定情况下是违法的，主要涉及到违反《保障农民工工资支付条例》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：

一、法规依据

根据《保障农民工工资支付条例》第二十六条的规定，施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。这一规定明确了施工总承包单位在农民工工资支付方面的责任和义务，即必须开设专用账户以确保农民工工资的专款专用。

二、违法情形及后果

1. 违法情形：

   • 如果施工总承包单位未按照规定开设农民工工资专用账户，即构成违法。

2. 法律后果：

   • 根据《保障农民工工资支付条例》第五十五条的规定，施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户的，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款。

三、实际操作与建议

1. 实际操作：

   • 施工总承包单位在承接工程项目时，应主动了解并遵守相关法律法规，按照规定开设农民工工资专用账户，并确保该账户专款专用，不得挪作他用。
   • 同时，施工总承包单位还应与建设单位、监理单位等各方共同监督农民工工资的支付情况，确保农民工能够按时足额领取工资。

2. 建议：

   • 对于施工总承包单位而言，遵守法律法规是基本要求，也是维护企业信誉和形象的重要方面。因此，建议施工总承包单位在承接工程项目前，充分了解并评估自身在农民工工资支付方面的能力和风险，确保能够按照规定开设并使用农民工工资专用账户。
   • 如果施工总承包单位在农民工工资支付方面遇到困难或问题，应及时向相关部门寻求帮助和支持，以避免因违法而面临处罚和损失。

总结来说，不开设农民工工资专用账户在特定情况下是违法的，主要涉及到违反《保障农民工工资支付条例》的相关规定。施工总承包单位应严格遵守相关法律法规，确保农民工工资的专款专用和按时足额支付。如果您在农民工工资支付方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。