人社局在面对分包单位不提交劳动合同的情况时，通常会采取以下措施进行处理：

1. 责令限期改正：

   • 人社局会首先向分包单位发出书面通知，要求其在规定期限内提交劳动合同或相关证明材料。这是基于《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，并应当按照要求向相关部门提供或备案。

2. 行政处罚：

   • 如果分包单位在规定期限内仍未提交劳动合同，人社局有权根据情节轻重，对其处以罚款等行政处罚。罚款的数额会根据具体情况和违法行为的严重程度来确定，旨在通过经济手段促使分包单位遵守法律法规。

3. 劳动监察与调查：

   • 人社局可能会启动劳动监察程序，对分包单位的用工情况进行深入调查。这包括检查劳动合同的签订情况、工资支付情况、社会保险缴纳情况等。如果发现分包单位存在其他违法行为，如拖欠工资、未依法缴纳社会保险等，人社局将依法进行处理。

4. 法律宣传与教育：

   • 在处理此类案件时，人社局还会注重法律宣传与教育工作。通过向分包单位普及劳动合同法等相关法律法规，提高其法律意识，促使其自觉遵守法律法规，规范用工行为。

5. 协调与调解：

   • 如果分包单位与劳动者之间因劳动合同问题产生纠纷，人社局还可以发挥协调与调解的作用。通过组织双方进行协商、调解，帮助双方达成和解协议，维护劳动关系的和谐稳定。

建议：

• 对于分包单位而言，应严格遵守法律法规，及时与劳动者签订书面劳动合同，并按照要求向人社局等相关部门提供或备案。这不仅是法律义务，也是维护自身合法权益、避免法律风险的重要举措。
• 如果分包单位在用工过程中遇到法律问题或困惑，应及时咨询专业律师或相关机构，以获取专业的法律意见和帮助。

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