为别人办烟证没办成不退钱，是否构成诈骗罪不能一概而论，需根据具体情况综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、构成诈骗罪的情形
主观上具有非法占有目的：
- 如果行为人一开始就没有打算真正为对方办理烟证，而是通过编造虚假信息（如声称自己有特殊关系、能力等）或隐瞒真相（如不具备办理烟证的条件等）骗取对方信任并取得钱财，那么其主观上就具有非法占有的目的。
- 例如，行为人虚构自己与烟草部门有密切关系，能够快速办理烟证，收取对方高额费用后，却并未采取任何实际行动去办理，而是将钱财据为己有。
客观上实施了欺骗行为：
- 行为人通过虚构事实或隐瞒真相的方式，使对方产生了错误认识，并基于这种错误认识处分了财物（即支付了办理烟证的费用）。
- 继续上述例子，行为人通过虚构关系和能力，使对方相信其能够办理烟证，从而支付了费用。
数额达到诈骗罪标准：
- 在我国，诈骗金额达到一定数额标准才可能构成犯罪。因此，除了上述行为特征外，还需考虑涉及的金额是否达到了法律规定的诈骗犯罪标准。一般来说，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。不过，具体数额标准可能因地区而异，需参考当地的规定。
造成被害人财产损失：
- 由于行为人的欺骗行为，导致被害人支付了办理烟证的费用，且该费用未被退还，从而造成了被害人的财产损失。
二、不构成诈骗罪的情形
民事委托关系：
- 如果双方基于真实的委托意愿建立了委托关系，受托人确实为办理烟证付出了一定努力，但因客观原因（如政策调整、烟草部门审批严格等）未能完成委托事项，且受托人愿意退还剩余款项，只是因资金周转困难等原因暂时未能退还，那么这种情况通常属于民事纠纷，不构成诈骗罪。
事情正在办理过程中：
- 受托人收受钱财后，一直在积极办理所委托之事，如准备相关材料、与烟草部门沟通等。
- 因不可预见、不可避免的客观因素（如自然灾害、政府行为等）导致事情进展缓慢或暂时无法完成，但受托人没有非法占有钱财的故意，并承诺继续推进或退款。
三、法律建议
收集证据：
- 在遇到此类情况时，首先应收集好相关证据，包括双方的聊天记录、转账记录、关于办理烟证约定的书面材料等。这些证据将有助于证明双方的关系、受托人的行为以及是否构成诈骗罪。
协商解决：
- 尝试与对方进行协商，了解事情的真实情况，并要求对方退还钱款或继续履行委托义务。如果对方愿意退还钱款或继续办理，那么问题可能得到妥善解决。
法律途径维权：
- 若协商无果，可根据具体情况选择向公安机关报案或向法院提起民事诉讼来维护自己的合法权益。
- 若认为构成诈骗罪，可向警方提供详细证据材料，由警方进行调查判断；若认为属于民事纠纷，则可通过诉讼程序追讨款项。
综上所述，为别人办烟证没办成不退钱是否构成诈骗罪，需根据行为人的主观意图、客观行为以及被害人的财产损失情况等因素综合判断。如果你或他人遇到类似情况，建议直接向我咨询，以便更准确地分析案情并给出法律建议。