餐厅多开发票是违法的，并且可能构成犯罪。以下是对此问题的详细分析：
一、法律定性
餐厅多开发票，即开具的发票金额超出实际提供的餐饮服务价值，这明显违反了《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定。这些法规明确要求发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，并如实开具。多开发票属于虚开发票的行为，是明确的违法行为。
二、法律后果
行政处罚：
- 税务机关对于多开发票的行为会进行严厉的处罚。首先，会责令改正，并没收违法所得。其次，根据虚开金额的多少，会处以相应的罚款。具体来说，虚开金额在1万元以下的，可并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，则并处5万元以上50万元以下的罚款。
刑事责任：
- 如果多开发票的行为达到一定的严重程度，还可能触犯《中华人民共和国刑法》中的相关规定，构成虚开发票罪。根据刑法规定，虚开普通发票且情节严重的，将处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，将处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。对于单位犯罪，还会对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行处罚。
三、实际影响与合规建议
对餐厅的影响：
- 多开发票不仅会让餐厅面临税务行政处罚，还可能损害餐厅的声誉和信誉，影响其长期发展。同时，如果涉及刑事犯罪，餐厅的负责人和相关责任人员还可能面临刑事处罚。
对消费者的影响：
- 虽然消费者可能从多开发票中暂时获得一些利益，如报销更多费用等，但这种行为是违法的，一旦被发现，消费者也可能面临法律责任。此外，多开发票还可能助长不正当竞争和腐败行为，破坏市场的公平竞争环境。
合规建议：
- 餐厅应严格遵守相关法律法规，按照实际交易金额开具发票，不得有任何形式的虚开行为。同时，餐厅应加强内部管理，建立完善的发票管理制度，确保发票的合法性和真实性。此外，餐厅还应加强对员工的培训和管理，提高他们的法律意识和合规意识。
- 消费者也应了解多开发票的违法性，避免要求餐厅进行此类操作。在消费时，应要求餐厅按照实际消费金额开具发票，共同维护公平的市场环境。
综上所述，餐厅多开发票是明确的违法行为，不仅可能面临严厉的行政处罚，还可能构成刑事犯罪。因此，无论是餐厅还是消费者，都应严格遵守相关法律法规，确保发票管理的合规性，共同维护市场的公平竞争和正常的经济秩序。