吃饭多开发票，无论是客人要求还是商家主动提供，均属于违法行为，情节严重者可能构成犯罪。以下是对此问题的详细分析：
一、法律定性
违反税收与发票管理规定：
- 根据《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国发票管理办法》，发票的开具必须遵循规定的时限、顺序、栏目，并确保内容真实。多开发票，即开具的发票金额超出实际交易金额，明显违反了这些规定，属于虚开发票的行为。
破坏市场公平竞争：
- 多开发票不仅违反了法律法规，还破坏了市场的公平竞争环境。这种行为对诚实守法的经营者造成了不公平的竞争压力，损害了市场的正常秩序。
二、法律后果
行政处罚：
- 税务机关对于多开发票的行为有权进行查处，并可以责令改正、没收违法所得，并处以罚款。具体罚款金额根据虚开金额的多少而定，虚开金额在1万元以下的，可并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，则并处5万元以上50万元以下的罚款。
刑事责任：
- 如果多开发票的行为达到一定的严重程度，将触犯《中华人民共和国刑法》中的相关规定，可能构成虚开发票罪或虚开增值税专用发票罪。
- 虚开发票罪：例如虚开发票一百份以上或者虚开金额累计在四十万元以上等情节严重的行为，可处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
- 虚开增值税专用发票罪：如果涉及的是增值税专用发票，量刑更为严厉。根据虚开的税款数额大小，分别处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；情节更严重者，将面临更高年限的有期徒刑及更高金额的罚金，甚至可能被判处无期徒刑或没收财产。
三、责任划分
商家责任：
- 商家作为发票的开具方，有义务确保发票的真实性和合法性。如果商家主动多开发票，或者应客人要求多开发票而未拒绝，均需承担相应的法律责任。
客人责任：
- 客人作为发票的接收方，如果要求商家多开发票，同样属于违法行为。客人可能因参与虚开发票行为而面临行政处罚或刑事责任。
四、合规建议与实际操作
严格遵守法律法规：
- 商家应严格按照实际交易金额开具发票，不得有任何形式的虚开行为。客人也应了解多开发票的违法性，避免要求商家进行此类操作。
加强内部管理：
- 商家应建立完善的发票管理制度，确保发票的合法性和真实性。同时，加强对员工的培训和管理，提高他们的法律意识和合规意识。
共同维护市场环境：
- 商家和客人应共同维护市场的公平竞争和正常的经济秩序，避免任何形式的违法行为。
综上所述，吃饭多开发票是明确的违法行为，无论客人还是商家均需承担相应的法律责任。因此，建议商家和客人在交易过程中严格遵守相关法律法规，确保发票管理的合规性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。