关于不走财政的建设工程签合同是否要下浮的问题，这并非一个固定的法律要求，而是取决于多种因素，包括合同双方的协商、市场行情、工程特点等。以下从几个角度进行详细分析：

1. 合同双方的协商：

   • 在建设工程合同中，合同价款及其调整方式通常是双方协商的重点内容之一。如果双方认为下浮合同价款符合双方的利益，比如发包方希望降低成本，承包方为了获得工程机会愿意接受一定的价格优惠，那么双方可以在合同中约定下浮的比例和方式。
   • 反之，如果双方认为下浮不符合各自的利益，或者市场行情不允许下浮，那么合同价款可以保持不变或者按照其他方式进行调整。

2. 市场行情与工程特点：

   • 市场行情是影响合同价款的重要因素之一。如果当前市场上建设工程竞争激烈，承包方为了获得工程机会，可能会主动提出下浮合同价款。
   • 工程特点也会影响合同价款。例如，一些特殊工程或者技术难度较高的工程，由于施工难度大、风险高，承包方可能会要求更高的合同价款，而不是下浮。

3. 法律与政策要求：

   • 虽然不走财政的建设工程在合同价款方面没有特定的法律或政策要求必须下浮，但双方仍需遵守相关法律法规的规定，如《中华人民共和国民法典》中关于合同订立、履行、变更和终止的规定。
   • 如果合同价款的下浮涉及到不正当竞争、损害国家利益或社会公共利益等情形，那么这种下浮可能是无效的，甚至可能面临法律责任。

4. 实际操作建议：

   • 在签订不走财政的建设工程合同时，双方应充分协商，明确合同价款及其调整方式，包括是否下浮、下浮的比例和方式等。
   • 双方应确保合同条款的合法性和有效性，避免违反相关法律法规的规定。
   • 如果双方对合同价款存在争议或不确定如何约定，可以寻求专业律师或造价咨询机构的帮助，以确保合同条款的合理性和公平性。

总结来说，不走财政的建设工程签合同是否要下浮并没有固定的答案，而是取决于合同双方的协商、市场行情、工程特点以及法律与政策要求等多种因素。因此，在签订合同时，双方应充分考虑这些因素，并寻求专业意见，以确保合同条款的合理性和合法性。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。