结论前置：合同签订时有投标下浮率，施工图预算时是否还要下浮，这主要取决于合同的具体约定以及相关法律法规的规定，一般情况下，若合同已明确约定投标下浮率适用于整个项目周期，则施工图预算时无需再次下浮；若合同未明确约定或约定存在歧义，则可能需要根据实际情况和双方协商来确定是否下浮。以下是对此问题的详细分析：
一、合同约定的影响
明确约定投标下浮率适用范围：
- 如果合同中明确规定了投标下浮率适用于整个项目周期，包括施工图预算、工程结算等各个阶段，那么在施工图预算时，就无需再次下浮。因为合同是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力，双方应严格按照合同约定履行义务。
未明确约定或约定存在歧义：
- 如果合同中未明确规定投标下浮率的适用范围，或者约定存在歧义，导致双方对是否应在施工图预算时再次下浮产生争议，那么就需要根据实际情况和双方协商来确定。在这种情况下，双方可以依据《中华人民共和国民法典》中关于合同解释的规定，通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式来解决争议。
二、相关法律法规的规定
- 在建设工程领域，虽然具体的法律法规可能并未直接规定投标下浮率在施工图预算时是否需要再次应用，但《中华人民共和国民法典》等法律法规为合同的订立、履行、解释和争议解决提供了基本框架。因此，在处理此类问题时，应遵循法律法规的基本原则和规定。
三、实际操作中的建议
审查合同条款：
- 在施工图预算前，双方应仔细审查合同条款，特别是关于投标下浮率的约定。如果合同中有明确规定，则按照合同约定执行；如果合同未明确规定或存在歧义，则应及时与对方沟通协商，明确双方的权利和义务。
保留相关证据：
- 在处理此类问题时，双方应保留好与投标下浮率相关的所有证据，包括投标文件、合同文本、往来函件等。这些证据在后续协商、调解、仲裁或诉讼过程中可能起到关键作用。
寻求专业法律意见：
- 如果双方无法就投标下浮率在施工图预算时是否需要再次应用达成一致意见，或者争议较为复杂，建议寻求专业律师的法律意见。律师可以根据具体情况提供针对性的法律建议和解决方案。
最后，合同签订时有投标下浮率，施工图预算时是否还要下浮，并没有一个固定的答案。它取决于合同的具体约定以及相关法律法规的规定。因此，在处理此类问题时，双方应仔细审查合同条款、保留好相关证据，并在必要时寻求专业法律意见。如果您有任何关于合同纠纷或建设工程领域的法律问题，可以直接向我咨询。