中标文件中说明下浮率后，合同是否需要另行约定，需分情况讨论：
一、中标文件与合同内容一致的情况
若中标文件中已明确下浮率，且后续签订的合同中关于下浮率的约定与中标文件完全一致，则无需另行约定。因为在此情况下，合同已经充分体现了中标文件中的下浮率条款，双方的权利义务已经明确。
二、中标文件与合同内容不一致的情况
若合同变更了下浮率：
- 根据《建工司法解释(一)》第二条的规定，招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程价款等实质性内容，与中标合同不一致的，一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的，人民法院应予支持。
- 若发、承包人在中标合同之外另行签订补充协议，约定工程结算价进行下浮，且该下浮率与中标文件不一致，该约定可能被认定为“让利”，属于“另行签订的背离合同实质性内容的其他协议”。根据司法解释的规定，此类约定可能被认定无效。
- 因此，在这种情况下，合同中的下浮率约定若与中标文件不一致，可能需要重新协商并达成一致，以避免法律风险。但严格意义上来说，这并非“另行约定下浮率”，而是对原下浮率条款的修改或确认。实际操作中，双方应通过补充协议等形式明确变更后的下浮率，并确保该变更不违反法律法规的强制性规定。
若合同未提及下浮率：
- 如果中标文件中明确了下浮率，但合同中未提及，从法律风险防控的角度出发，建议双方通过补充协议等形式将下浮率条款纳入合同。这样可以确保合同内容与中标文件一致，避免后续因下浮率问题产生纠纷。
三、实际操作中的建议
- 仔细审查中标文件和合同：在签订合同前，双方应仔细审查中标文件和合同草案，确保关于下浮率的约定一致且明确。
- 及时沟通并达成一致：如果发现中标文件和合同中关于下浮率的约定存在不一致或模糊的情况，双方应及时沟通并达成一致意见。
- 通过补充协议等形式明确：对于需要变更或明确下浮率条款的情况，双方应通过补充协议等形式进行明确，并确保该变更或明确不违反法律法规的强制性规定。
如有任何关于合同纠纷的法律问题，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。