结论：招标文件规定10%下浮，而合同又按8%下浮后签订固定总价合同，这一行为在法律上主要涉及合同变更与意思自治原则，其合法性需结合具体情形判断。以下从法律背景、法律建议及可能法律后果三个角度进行详细分析。
法律背景：
合同变更原则：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方当事人在合同成立后，经协商一致，可以变更合同内容。这意味着，如果招标文件中的下浮比例与最终签订的合同下浮比例不一致，但双方已经就此进行了协商并达成一致，那么这种变更在法律上是允许的。
意思自治原则：在民事法律关系中，当事人有权根据自己的意愿设立、变更、终止民事权利义务关系。因此，在招标文件与合同下浮比例不一致的情况下，如果双方均出于自愿，且没有违反法律、行政法规的强制性规定，那么这种不一致是有效的。
固定总价合同的特性：固定总价合同是指合同当事人约定以施工图、预算书为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化的一类合同。在此类合同中，下浮比例的变更通常不会影响合同的总价，但可能会影响合同双方的利润分配。
法律建议：
审查合同变更程序：如果招标文件与合同中的下浮比例不一致，建议首先审查双方是否就这一变更进行了充分的协商，并形成了书面的变更协议。这是确保合同变更合法性的关键步骤。
关注合同条款的明确性：在签订固定总价合同时，应确保合同条款明确、具体，特别是关于下浮比例、工程范围、质量标准、付款方式等关键条款。这有助于减少合同履行过程中的争议和纠纷。
考虑风险分配：在变更下浮比例时，双方应充分考虑这一变更对合同风险分配的影响。例如，如果下浮比例降低，承包商可能承担更多的成本风险；如果下浮比例提高，则业主可能承担更多的支付风险。
可能法律后果：
合同无效风险：如果双方未就下浮比例的变更进行充分协商，或者变更内容违反了法律、行政法规的强制性规定，那么这种变更可能是无效的。这可能导致合同双方需要重新协商或面临合同被撤销的风险。
争议和纠纷：如果合同条款不明确或双方对下浮比例的变更存在争议，那么在合同履行过程中可能会出现纠纷。这可能导致合同双方需要花费时间和精力来解决争议，甚至可能需要通过法律途径来解决。
经济损失：如果下浮比例的变更导致合同双方的经济利益受到影响，那么受损方可能会要求对方进行赔偿。这可能导致合同双方需要承担额外的经济损失。
总结与进一步思考：
招标文件与合同中下浮比例的不一致是一个需要谨慎处理的问题。在处理此类问题时，合同双方应充分协商、明确条款、考虑风险分配，并确保变更内容的合法性。如果遇到复杂情况或争议，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律咨询，可以直接向我提问。