在预包装农产品中发现头发，这确实是一个涉及食品安全的问题，对此我国有明确的法律法规来规范和处理。以下是对此问题的详细解答：
一、消费者的权利
退换货：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，您在购买到不符合食品安全标准或存在质量瑕疵的农产品时，如发现其中有头发，完全有权要求商家为您办理退换货。
赔偿：依据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条，若因食用不符合食品安全标准的农产品而受到损害，您不仅可以要求赔偿实际损失，还可以向生产者或经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。若增加赔偿的金额不足一千元，则按一千元计算。但需注意，若农产品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵，则不在此赔偿范围内。
二、生产经营者的责任
质量保证：生产经营者对其生产和销售的农产品质量负有直接责任，必须确保产品符合食品安全标准。若农产品中出现头发等异物，生产经营者需承担相应的赔偿责任。
首负责任制：面对消费者的赔偿要求，生产经营者应实行首负责任制，即先行赔付，不得推诿。若责任在生产者，经营者在赔偿后有权向生产者追偿；若责任在经营者，生产者在赔偿后有权向经营者追偿。
三、行政监管与处罚
警告与罚款：对于初次发现或情节相对较轻的食品安全问题，市场监督管理部门可能会给予警告，并责令改正。若情节严重，如多次出现农产品中发现头发等异物，或可能对消费者健康造成潜在威胁，根据《中华人民共和国食品安全法》相关规定，可处五万元以上十万元以下罚款。
责令停产停业与吊销许可证：对于问题严重、生产经营条件不符合食品安全要求的企业，监管部门将责令其停产停业进行整改，待验收合格后才允许恢复生产经营。若食品生产经营者多次违法且情节恶劣，严重危害消费者身体健康和生命安全，市场监督管理部门有权吊销其食品生产、经营许可证。
四、刑事责任
在极端情况下，如果农产品中的头发等异物导致众多消费者身体不适甚至引发严重食源性疾病等严重后果，且符合《中华人民共和国刑法》中生产、销售不符合安全标准的食品罪等相关罪名构成要件的，司法机关将依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑，并处罚金等刑罚。
综上所述，预包装农产品中发现头发是一个严重的食品安全问题，涉及消费者的合法权益、生产经营者的法律责任以及行政监管部门的监管职责。我们各方都应依法行事，共同维护食品安全和消费者权益。若您遇到此类问题，建议及时与商家沟通并保留相关证据，以便在必要时维护自己的合法权益。