一个在职干部把自己的亲属没上一天班却办了退休，这种情况确实属于“吃空饷”。以下是对此问题的详细分析：
一、“吃空饷”的定义与法律性质
“吃空饷”通常指的是在职人员或其亲属利用职权或关系，在未实际工作或未达到退休条件的情况下，违规领取工资、津贴或退休金等福利待遇的行为。这种行为不仅违反了国家的法律法规，也损害了公共利益和公平正义。从法律性质上看，“吃空饷”可能涉及贪污、受贿、滥用职权等犯罪行为，具体取决于行为的情节和后果。
二、具体行为分析
在职干部的行为：在职干部利用自己的职权或关系，为亲属办理退休手续，而亲属实际上并未上班或未达到退休条件。这种行为明显违反了国家的退休制度和相关法律法规，属于违规操作。
亲属的行为：亲属在未实际工作或未达到退休条件的情况下，接受在职干部的安排，违规领取退休金等福利待遇。这种行为同样违反了国家的法律法规，构成了对公共利益的侵害。
三、法律后果与责任
行政责任：对于在职干部和亲属的违规行为，相关部门可以依据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，给予行政处分或处罚，如警告、记过、降级、撤职、开除等。
刑事责任：如果“吃空饷”行为情节严重，构成犯罪的，如贪污罪、受贿罪、滥用职权罪等，将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，这些犯罪行为可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。
民事责任：除了行政责任和刑事责任外，在职干部和亲属还可能因违规行为给国家或单位造成经济损失而承担民事赔偿责任。
四、建议与措施
加强监管与审计：相关部门应加强对退休制度的监管和审计力度，确保退休手续的合法性和合规性。同时，建立健全的举报和奖励机制，鼓励公众对“吃空饷”等违规行为进行举报。
完善法律法规：国家应进一步完善相关法律法规，明确“吃空饷”行为的法律性质和处罚标准，为打击此类行为提供有力的法律支持。
加强宣传教育：通过宣传教育等方式，提高公众对“吃空饷”行为的认识和警惕性，形成全社会共同抵制此类行为的良好氛围。
作为黄海律师，我提醒您，如果您发现身边存在“吃空饷”等违规行为，应及时向相关部门举报或向我咨询相关法律问题。我将根据您的具体情况，为您提供专业的法律建议和帮助。